Дело № 2-1882/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть 

24 октября 2018 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю., 

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е., 

с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО3, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области об аннулировании записи о правообладателе и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>», участок №.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году решением общего собрания членов 

<

адрес> она принят в члены СНТ и ей предоставлен земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., входящий в территорию СНТ, для ведения садоводства, которым она пользуется по назначению и платит членские взносы. Истец обратилась в орган государственной регистрации прав с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в удовлетворении которого было отказано по мотиву того, что указанный участок был предоставлен по спискам ФИО4 Однако ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском, считая свои права нарушенными, и просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок. 

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, каждая в отдельности, настаивали на удовлетворении исковых требования и просили об их удовлетворении по приведенным выше основаниям. 

Представители ответчика администрации Тосненского муниципального района 

<

адрес> и третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, 

<

адрес> будучи извещенными о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений в суд не представили. 

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле, ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, согласилась с ними, сообщив, что ее муж ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году иногда ездил один на спорный земельный участок, впоследствии им не пользовался, а после его смерти в ДД.ММ.ГГГГ году, она никогда не пользовалась спорным земельным участком, на него не претендует. Наследственное дело после ФИО4 не заводилось. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 года, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» органам исполнительной власти предписано обеспечить до 1995 года завершение перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определяется по желанию граждан. Местная администрация обязана принимать решение о перерегистрации земельного участка в месячный срок с момента подачи заявления.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Тосненского района Ленинградской области от 26 мая 1993 № 492 «О передаче земель в собственность 

<

адрес>» членам садоводческого товарищества «

<

адрес>» согласно спискам предоставлены в собственность индивидуальные земельные участки общей площадью 

<

данные изъяты> га для организации коллективного садоводства; комитету по земельным ресурсам и землеустройству Тосненского района предписано обеспечить выдачу свидетельств, устанавливающих право собственности каждому члену садоводческого товарищества. Согласно списку членов садоводческого товарищества 

<

адрес>», являющемуся приложением к данному постановлению, земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв. м. предоставлен ФИО4 

В соответствии со справками 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания 

<

адрес>», истец ФИО2 является членом СНТ ДД.ММ.ГГГГ года, ей предоставлен указанный выше земельный участок, задолженности по членским, целевым взносам и налогам не имеет. 

Имеется свидетельство старого образца на спорный земельный участок ФИО4, указанного в списках, как лицу, предоставленному данный участок, однако данные сведения как о лице, являющимся правообладателем спорного земельного участка, не внесены в регистрационные документы. 

Из содержания выписки из ЕГРН о земельном участке, выданной филиалом федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №; относится к категории земель сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения садоводства; площадь 600 кв. м; сведения о правах отсутствуют. 

Существенное правовое значение при разрешении настоящего спора имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Данная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу судом установлено.

Поскольку ФИО2 является членом СНТ «Березка», а спорный земельный участок входит в состав территории СНТ, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, истец пользуется земельным участком более 20 лет, прав на спорный земельный участок никто, кроме истца, а также супруга ФИО6 не заявляет, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности на земельный участок за истцом.

Вместе с тем, оснований для аннулировании записи о правообладателе спорного земельного участка ФИО4 у суда не имеется, поскольку данные сведения о лице не включены в сведения о характеристиках объекта испрашиваемого земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и о признании за ФИО2 права собственности на заявленный земельный участок. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области об аннулировании записи о правообладателе и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, пол женский, паспорт серия №, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения – №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №.

В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО2, - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) 29 октября 2018 года. 

Судья