Дело № 2-2356/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-003671-39

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 октября 2020 года

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, **.**.**** г.р. (далее – истец), обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от «**.**.**** г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на соответствующих видах работ следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - ученик формовщика на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - формовщик на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - распределителем работ в литейном цехе на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - ученик лаборанта пирометриста на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) – лаборант пирометрист, лаборант хим/анализа в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит».

Истцом было направлено обращение о проверке правомерности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На её обращение был получен ответ от **.**.**** №###. Из данного ответа следует, что в специальный стаж фактически засчитан период работы с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - формовщик на Ахангарском заводе «Сантехлит». Однако остальные вышеназванные периоды в специальный стаж включены не были.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается спецификой, условиями осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузкой, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, в которых истец работала.

Исходя из записи ### в трудовой книжке истцу присвоен первый разряд формовщика. А в записи ### трудовой книжки указано, что она «переведена в этом же цехе распределителем работ 4 разряда». Поскольку, согласно Постановлению от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», истец работала в цеху литейного производства и продолжила работать в том же цеху распределителем, выполняя фактически тождественные обязанности обязанностям распределителя земли на конвейерной ленте, то указанный характер работы надлежит считать особыми условиями труда.

Работа в должности лаборанта, также не включена УПФР Кемерово Кемеровской области в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Однако, согласно вышеприведенному постановлению от **.**.**** ###, работа в должности лаборанта цеховых химических лабораторий должна учитываться в особый стаж.

Считает отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала на Ахангарском заводе «Сантехлит» в различных должностях в цехе с особыми условиями труда.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - формовщик на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - распределителем работ в литейном цехе ванн на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта 2 разряда, в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта пирометриста 1 разряда, в центральной заводской лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта пирометриста 2 разряда, в центральной заводской лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта 3 разряда, в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта хим/анализа 2 разряда, в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта хим/анализа 3 разряда, в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением **.**.****

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера от **.**.****, уточнил заявленные требования в связи с вынесением решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), согласно которому в стаж работы включен период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****). С учетом уточнения просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - распределителем работ в литейном цехе ванн на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта 2 разряда, в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта пирометриста 1 разряда, в центральной заводской лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта пирометриста 2 разряда, в центральной заводской лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта 3 разряда, в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта хим/анализа 2 разряда, в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в качестве лаборанта хим/анализа 3 разряда, в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит»;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением **.**.**** 

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, требования не признала.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В соответствии с п.8 Разъяснения от 22.05.1996 №5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Списком №2 от 22.08.1956 №1173 разделом XI «Металлообработка», подразделом «Литейное производство» предусмотрены формовщики, участвующие в литье.

Списком №2 от 26.01.1991 №10 разделом XI «Металлообработка» кодом 1110100а-19430 предусмотрены формовщики ручной формовки, участвующие в литье.

Списком №2 от 22.08.1956 разделом XI «Химическое производство» предусмотрены: работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке №1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Списком №2 от 26.01.1991 №10 разделом X предусмотрены: 2110А030- 1754в работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

В соответствии с п.3 Порядка 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку ### (при требуемом – 05 лет).

Согласно вышеуказанному решению не включены в специальный стаж следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - ученик формовщика на Ахангарском заводе «Сантехлит» т.к. время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (п.8 Разъяснения от **.**.**** ###);

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - формовщик на Ахангарском заводе, «Сантехлит», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства, предусмотренных Списком ### от **.**.****:

###### от **.**.**** ###;

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - ученик лаборанта пирометриста на Ахангарском заводе «Сантехлит», т.к. время начального профессионального обучения на рабочих мест профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (п.8 Разъяснения от **.**.**** ###);

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - лаборант пирометрист, лаборатории хим/анализа в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит», т.к. представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства, предусмотренных Списком ### от **.**.**** ###, **.**.**** ###. (л.д. 8-10).

Копией трудовой книжки ###, подтверждается, что истец работала в качестве лаборанта в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит» в вышеуказанные спорные периоды (л.д. 15-27), данный факт также подтверждается документами, представленными в материалы дела (л.д 60-62).

Согласно представленному в материалы дела дополнительному решению УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включен период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) – формовщик литейных цех ванн на Ахангарском заводе «Сантехлит».

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, а именно трудовой книжкой и архивными справками достоверно подтверждается, что ФИО1 в периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работала в качестве лаборанта в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит». До **.**.**** пенсионным законодательством не была предусмотрена необходимость подтверждения полной занятости в трудовом процессе. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в указанные периоды истец работала в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по заявленному ей основанию.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие полную занятость истца (80% рабочего времени и больше) в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** основаны на неверном толковании норм права, поскольку действующее в названный период пенсионное законодательство указанных требований не содержало, а потому подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком ###, в течение полного рабочего дня до **.**.**** не требовалось.

Также стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды работала не полный рабочий день.

Вместе с тем суд считает, что требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве лаборанта хим/анализа 3 разряда, в центральной заводской лаборатории на Ахангарском заводе «Сантехлит» удовлетворению не подлежат, поскольку стороной истца не представлено доказательств подтверждающих полную занятость истца (80% рабочего времени и больше) в заявленный период. 

Также не подлежит включению в трудовой стаж ФИО1 период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве распределителя работ в литейном цехе, поскольку истцом не представлено доказательств того, что данная профессия относится к Списку ### от **.**.**** раздела «Металлообработка».

Таким образом, оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд считает, что следует признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ###, дополнительное решение от **.**.**** к решению от **.**.**** ### в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве лаборанта в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Ахангарском заводе «Сантехлит». 

Таким образом, суд полагает необходимым вышеуказанные периоды включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит суд назначить пенсию с **.**.****, с момента первичного обращения за назначением пенсии, суд полагает возможным обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.**.****. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****, дополнительное решение от **.**.**** к решению от **.**.**** ### в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в качестве лаборанта в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Архангарском заводе «Сантехлит», 

с **.**.**** по **.**.**** в качестве лаборанта в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Архангарском заводе «Сантехлит».

Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в качестве лаборанта в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Архангарском заводе «Сантехлит»,

с **.**.**** по **.**.**** в качестве лаборанта в санитарно промышленной лаборатории бюро техники безопасности на Архангарском заводе «Сантехлит».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.Б. Родина 

Решение в мотивированной форме составлено 12.10.2020 года