Дело № 5-124/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волхов 29 мая 2019 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Кошкина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), поступившее из отдела по Волховскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении 

ФИО1, ****** года рождения, уроженки Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: ******, являющейся пенсионеркой,

с участием ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, которой разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, 

установил:

28 мая 2019 года в 17 часов 20 минут в отделе по вопросам миграции по Волховскому району УВМ ГУ МВД РФ по СПБ и ЛО по адресу: ******, установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в том, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 18.08.2018 через КПП «Пулков», встала на миграционный учет по месту пребывания с 21.08.2018 по 15.11.2018 по адресу: ****** и не выехала по настоящее время, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 21.06.2002 № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ФИО1 на территории РФ находится не имея документов подтверждающих право на пребывание. На момент 28.05.2019 суммарный срок пребывания на территории РФ ФИО1 составляет 195 суток.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, что не выехала из территории РФ в установленный законом срок в связи с тяжелым заболеванием. 

Выслушав ФИО1, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом АП № 274 об административном правонарушении от 28 мая 2019 года, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; 

- объяснениями ФИО1 от 28 мая 2019 года;

- информацией автоматизированной системы Центрального банка по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ, а также другими письменными доказательствами по делу.

Оснований не доверять данным документам у суда не имеется.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 были разъяснены, ходатайств от нее не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет. 

Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для признания считать установленными событие и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

При этом, разрешая вопрос о возможности назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание, что дочерью ФИО1 является гражданка Российской Федерации – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от ****** года № ******, а также паспортом ФИО2 серия ****** № ******.

Поскольку у суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, суд, руководствуясь п. 1, п. 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, приходит к выводу, что выдворение ФИО1 из страны, в которой проживает член его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, и не усматривает необходимости в применении к указанному иностранному лицу такой меры ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1, ****** года рождения, уроженку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 

<

***>, КПП 784201001, ОКТМО 4160900, счет 401 018 102 000 000 1 0022, КБК 18811640000016020140 БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург (отделение Ленинградское), идентификатор 18891479990470642124.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись М.Г. Кошкина