Дело № 2а-1-8/2025

64RS0008-01-2024-001003-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года рабочий посёлок Базарный Карабулак Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Свищевой Е.А., 

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Калашниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проверки законности и обоснованности владения гражданами, страдающими психическими расстройствами, правом на управление транспортными средствами, установлено, что согласно информации МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В,С, D, СЕ» серии №, выданное 29.09.2012, действующее до 29.09.2025, согласно заключению комиссии экспертов ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница святой Софии» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обнаруживает психическое расстройство 

<

данные изъяты> которое препятствует управлению транспортными средствами по медицинским противопоказаниям.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Калашникова М.В. требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, дала аналогичные пояснения, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

РЭО ГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие извещённых, но не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Федеральный закон) задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании статьи 3 Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24, 25, 28 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий: к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение). Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» водители автомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии.

В соответствии с п. 12 приложения № 2 Приказа Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604) перечислены заболевания и расстройства, являющиеся препятствием для управления транспортными средствами.

Судом установлено, что согласно информации МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное 29.09.2012 и дающее право управлять транспортными средствами категории «В,С, D, CЕ».

Как следует из сообщения ГУЗ «Вольский межрайонный психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости вследствие употребления алкоголя», заболевание протекает с частыми обострениями и короткими ремиссиями, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного ответчика назначена судебная экспертиза.

Заключением комиссии экспертов ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» № от 24.01.2025, проведенной в рамках данного административного дела, установлено, что ФИО1 обнаруживает психическое расстройство 

<

данные изъяты>). Комиссия психиатров-экспертов приходит к заключению, что ФИО1 в настоящее время по своему психическому состоянию транспортными средствами управлять не может, имеющееся у него заболевание психическое и поведенческие расстройства, 

<

данные изъяты> препятствует управлению транспортными средствами. В будущем, при систематическом наблюдении врачом-наркологом, при наличии стойкой ремиссии в течение трех лет и положительных характеристиках, вопрос о возможности управления автотранспортными средствами ФИО1 может быть рассмотрен повторно врачебной психиатрической комиссией.

Оснований не доверять выводам комиссии экспертов у суда не имеется, эксперты при проведении экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение комиссии подготовлено экспертами, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит обоснованные выводы, которые предельно ясны, не содержат противоречий, согласуются с другими собранными по делу доказательствами. 

Доказательств снятия ФИО1 с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, наличие у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами, свидетельствующих о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, заключением комиссии экспертов, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие указанных обстоятельств нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное движение. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175—181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами, категории «В, С, D, CЕ» (серия №), выданное 29 сентября 2012 года, действующее до 29 сентября 2025 года, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда. 

Судья Е.А. Свищева