Дело № 2а-2100/2018

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А., 

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> об оспаривании действий. Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> №, площадью – 39,2 кв.м, с кадастровым номером № ФИО1 было подано заявление в Департамент муниципального имущества и земельных отношений 

<

адрес> о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. На данное заявление получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № по основаниям п.п.14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель с особыми условиями, связанными с охраной объектов культурного наследия, изъят из оборота или ограничен в обороте, имеется договор застройки на указанный земельный участок, либо спорный земельный участок предназначен для федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, не имеется. Каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного не представлено, на земельном участке расположен только гаражный бокс в составе гаражного массива, который находится в собственности истца. При этом площадь и границы земельного участка определены с учетом расположения на нем указанного объекта недвижимости. Согласно отчету № № об определении рыночной стоимости, подготовленному ООО «КрасОценка», на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, определена рыночная стоимость по состоянию на дату - ДД.ММ.ГГГГ, составляющая 88 000 рублей. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> принятого в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении земельного участка под гаражным боксом по адресу: 

<

адрес>, строение №, бокс № кадастровый №, без проведения торгов, на праве собственности в целях размещения гаража. Обязать ответчика предоставить истцу земельный участок под гаражным боксом по адресу: 

<

адрес> строение №, бокс № кадастровый №, в собственность за плату без проведения торгов, в соответствии с действующим законодательством с установленной ценой в размере 2 200 рублей, что составляет 2,5 процента от его оценочной стоимости.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес>, надлежаще и своевременно извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил. В материалы дела представлены письменные возражения представителя административного ответчика ФИО2 (полномочия проверены), согласно которым департамент считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес>, утвержденном распоряжением администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-№, департамент является органом администрации 

<

адрес>, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью 

<

адрес>, в том числе земельными и лесными участками, а также земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории 

<

адрес>, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 31,0 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 5, бокс 8. На основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений. Нормой пп. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ установлено, что основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов служит, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого участка указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. Из представленных документов следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит гаражный бокс, площадью 39,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, строение 5, бокс 8, что подтверждено выпиской из ЕГРН. В заявлении указана цель использования испрашиваемого земельного участка: размещение гаража. Согласно выписке из ЕГРН, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № установлено: коммунальное обслуживание (код - 3.1). Из Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» следует, что вид разрешенного использования коммунальное обслуживание (код - 3.1) включает в себя: размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг). В этой связи, установленный разрешенный вид использования испрашиваемого участка не соответствует цели использования участка, указанной в заявлении о предоставлении земельного участка. Согласно распоряжению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв, испрашиваемый земельный участок расположен в зонах зеленых насаждений общего пользования (3-1). Согласно выписке из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № не определена. Цена продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов определяется в соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» от установленной кадастровой стоимости участков. Испрашиваемый земельный участок составляет площадь 31 кв.м, в связи с чем, для расчета стоимости указанного земельного участка должна применяться ч. 1.1 ст. 

<

адрес>. Отсутствие сведений о кадастровой стоимости земельного участка создает препятствие в определении цены выкупа земельного участка. На основании изложенного, департамент законно и обоснованно отказал административному истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. 

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.150 КАС РФ.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, согласно которой предоставление земельного участка в собственность осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». 

Согласно пп.3 п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ, и утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пп.13 п.1 ст.11.10 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений, в иных в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 на праве собственности принадлежит гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, № 

<

адрес> №, площадью 39,2 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Распоряжения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов, охранной зоне инженерных сетей, зоны зеленых насаждений (3-1), общей площадью 31 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, строение №, бокс №.

В соответствии с данным Распоряжением Администрации 

<

адрес> земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

ФИО1 обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка под гаражом. 

ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> отказал заявителю, ссылаясь на пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № установлено: коммунальное обслуживание (код - 3.1). Из Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» следует, что вид разрешенного использования коммунальное обслуживание (код - 3.1) включает в себя: размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг). В этой связи установленный разрешенный вид использования испрашиваемого участка не соответствует цели использования участка, указанной в заявлении о предоставлении земельного участка. Согласно сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, распоряжению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв, испрашиваемый земельный участок расположен в зонах зеленых насаждений общего пользования (3-1).

Согласно п.26 ч.1 ст.16, ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты. 

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В силу ч.1 ст.26 Градостроительного кодекса РФ, реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ст.41 ГрК РФ).

В силу ст.30 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются не только в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, но и для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. 

В настоящее время на испрашиваемом земельном участке находится гаражный бокс, который принадлежит административному истцу на праве собственности, решение об изъятии либо резервировании данного земельного участка для государственных либо муниципальных нужд на момент рассмотрения дела не принято. Также судом установлено, что гаражный бокс, принадлежащий административному истцу, находится в ряду иных гаражей (комплексе гаражей).

В соответствии с ч.1 ст.46 Градостроительного кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления на основании предложений, в том числе, и физических или юридических лиц, о подготовке документации по планировке территории.

В силу ст.34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Поскольку Правила землепользования и застройки городского округа 

<

адрес>, утвержденные решением Красноярского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №В-122, приняты и вступили в силу после создания указанного выше сооружения (1990 год), суд приходит к выводу, что, в силу ст.34 Градостроительного кодекса РФ, границы территориальных зон, в которых расположен гараж, при утверждении Правил землепользования и застройки должны были определяться органами местного самоуправления, с учетом наличия в указанных зонах объектов недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, и наличия у истца предоставленного им законом исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого данным объектом. 

По смыслу ст.39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право истца на предоставление в собственность земельного участка занимаемого сооружением не может быть ограничено в результате утверждения органами местного самоуправления Правил землепользования и застройки городского округа 

<

адрес> с нарушением требований ст.34 Градостроительного кодекса РФ, без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован в установленном законном порядке, земельный участок под строительство гаражного бокса был выделен до принятия Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа административному истцу Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> в в предоставлении земельного участка за плату и признает указанный отказ незаконным.

Также не является основанием для отказа в согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка тот факт, что отсутствуют сведения о кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, создается препятствие в определении цены выкупа земельного участка.

Согласно положениям ст.39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования 

<

адрес>, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно пп. «а» п.3 данного Порядка, цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка при продаже земельного участка гражданину, являющемуся собственником жилого (части жилого дома), дачного и садового дома, гаража, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке.

В соответствии с п.4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования 

<

адрес>, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, цена земельного участка, указанная в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, применяется в пределах максимальных размеров земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа 

<

адрес> для соответствующего вида разрешенного использования, а при их отсутствии - в пределах максимальных размеров земельных участков, определенных в статье 

<

адрес> «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» (для гаража - не более 30 квадратных метров). В отношении той части земельного участка, которая превышает указанные размеры, применяется цена, определенная в абзаце шестом пункта 3 настоящего Порядка (цена земельного участка определяется в размере 15 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка при продаже земельного участка иным лицам, не указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на приобретаемом земельном участке).

В силу п.5 указанного Порядка, цена земельного участка, определяемая в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка на дату регистрации обращения.

Оплата цены земельного участка осуществляется единовременно, не позднее 30 календарных дней с даты подписания договора купли-продажи земельного участка (п.6 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования 

<

адрес>, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован в установленном законном порядке, земельный участок под строительство гаражного бокса был выделен до принятия Правил землепользования и застройки городского округа 

<

адрес>, утвержденных решением Красноярского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №В-122, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа административному истцу Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> в предоставления земельного участка истцу за плату, без проведения торгов, и признает указанный отказ незаконным.

Учитывая вышеизложенное, суд, устраняя допущенное нарушение права, в соответствии с ч.2, 3 ст.227 КАС РФ, считает возможным возложить на административного ответчика обязанность предоставить административному истцу земельный участок под гаражным боксом по адресу: 

<

адрес> №, кадастровый №, в собственность за плату без проведения торгов.

В части заявленных требований об установлении цены земельного участка, в размере 2 200 рублей, что составляет 2,5 процента от его оценочной стоимости, суд считает возможным оставить данное требование без удовлетворения, обязав административного ответчика предоставить истцу спорный земельный участок за плату по цене, установленной действующим законодательством на дату обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку административный ответчик не представил доказательства, подтверждающие необходимость дополнительного временного срока для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ в предоставлении ФИО1 

<

данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> №, кадастровый №, без проведения торгов, на праве собственности, в целях размещения гаража.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> предоставить ФИО1 

<

данные изъяты> земельный участок под гаражным боксом по адресу: 

<

адрес> строение №, бокс №, кадастровый №, в собственность за плату, без проведения торгов, по цене, установленной действующим законодательством на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца, с даты, следующей после даты изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>. 

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова