Дело № 5-869/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2021 года город Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Соколов О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем, действуя в нарушение установленных правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, 16 сентября 2020 года заключила трудовой договор с гражданином Узбекистана Р., при этом в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, чем нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 16 февраля 2021 года должностным лицом ОВМ ОП № 3 УМВД России по Республике Татарстанв отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по Республике Татарстан, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки в суд не сообщили. Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении ипрекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем ФИО1 16 сентября 2020 года заключен трудовой договор с гражданином Узбекистана Р., без уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора, чем нарушены положения части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАПРФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 147/21 от 16.02.2021 года, рапортом инспектора ОВМ ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по городу Казани ФИО2, письменными объяснениями ФИО1, трудовым договором от 16 сентября 2020 года, копией паспорта иностранного гражданина, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАПРФ. 

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, а также рапорта инспектора, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу, не имеется.

Р. является гражданином Республики Узбекистан, в связи с чем индивидуальный предприниматель ФИО1 обязана была уведомить в установленный срок соответствующий орган о заключении с ним трудового договора. 

Факт заключения трудового договора между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и иностранным гражданином подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и сомнений не вызывает.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Я.А.ФБ. судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАПРФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, когда такое уведомление требовалось в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАПРФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что индивидуальным предпринимателем приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, оснований считать административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем, малозначительным не имеется.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности не имеется.

С учетом представленных доказательств, принимая во внимание характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности на срок 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан черезКировский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья О.В. Соколов

Постановление24.05.2021