Дело № 2-364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года пос. Чертково 

Ростовской области 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего И.В. Дмитриевой,

при секретаре А.Н. Ерошенко, 

с участием 

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4, 

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

В ходе судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство о замене ответчика, в связи с реорганизацией в форме присоединения на Управления Пенсионного фонда в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное). Истец возражений не высказал. Определением суда произведена замена ответчика. 

В обоснование требований истец указал, что ответчиком отказано во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы и в перерасчете страховой пенсии по старости. Причина отказа - отсутствие документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды работы:

- с 1961 года по 1962 год - в Сельхозартели «Великий Октябрь», в должности рядового колхозника;

- с 01.01.1999 года по 30.05.1999 года - в ТОО «Великий Октябрь», в должности разнорабочего;

- с 01.07.1999 года по 10.07.1999 года - в ТОО «Великий Октябрь», в должности разнорабочего 

- с 01.09.1999 года по 02.09.1999 года - в ТОО«Великий Октябрь», в должности разнорабочего, т.к. характеристика занятий в группе 1622 «разнорабочие», приведенная в ОК 010-2014 не предполагает занятости в видах деятельности связанных с растениеводством, животноводством;

- с 01.01.2001 года по 04.05.2005 года - в СПК «Великий Октябрь» в должности слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, т.к. списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не предусмотрена профессия «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования».

Считает, что такой вывод Управления пенсионного фонда РФ является ошибочным, поскольку в трудовой книжке колхозника выданной колхозом «Великий Октябрь» содержатся записи о том, что истец работал именно в колхозе. В колхозе «Великий Октябрь», прошла вся трудовая деятельность истца с первого рабочего дня до выхода на пенсию. Истец указывает, что его трудовая деятельность была связанна с сельским хозяйством, а именно с растениеводством.

На основании изложенного, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) принять к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 1961 года по 1962 год - в Сельхозартели «Великий Октябрь», в должности рядового колхозника; с 01.01.1999 года по 30.05.1999 года; с 01.07.1999 года по 10.07.1999 года; с 01.09.1999 года по 02.09.1999 года в ТОО «Великий Октябрь», в должности разнорабочего, с 01.01.2001 года по 04.05.2005 года - в СПК «Великий Октябрь» в должности слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования и обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с 1 января 2019 года.

В ходе судебного заседания истец увеличил заявленные требования и просил включить в его трудовой стаж периоды работы с 1961 года по 1963 год - в сельхозартели «Великий Октябрь», в должности рядового колхозника; с 10.05.1968 года по 01.07.1970 года - служба в Советской армии; с 29.12.1972 года по 02.10.1973 года - в автобазе тр. «Томсктрансстрой», в должности шофера; с 29.12.2000 года по 04.05.2005 года в СПК «Великий Октябрь» в должности слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования, вместе с тем исключил из требований периоды с 10.05.1968 года по 01.07.1970 года служба в Советской армии; с 29.12.1972 года по 02.10.1973 года в автобазе тр. «Томсктрансстрой», в должности шофера. При этом суду пояснил, что работал в сельхозартели «Великий октябрь» с 1961 года разнорабочим, будучи школьником, выполнял работы, связанные с растениеводством. В период с 29.12.2000 года по 04.05.2005 года работал в СПК «Великий октябрь слесарем по ремонту газового оборудования, выполнял работы по обслуживанию газового оборудования у населения, так как в село проводили газ. 

Представитель истца ФИО4 поддержала требования с учетом уточнения и настаивала на их удовлетворении, указав, что трудовая деятельность ФИО3 проходила в колхозе, а затем СПК «Великий Октябрь», он начал работать несовершеннолетним ребенком, работал полный рабочий день в течение всех летних каникул. Указала, что истцом представлено достаточно доказательств для включения спорных периодов работы в стаж и назначении доплаты к пенсии с учетом действующего законодательства. 

Представитель ответчика - ГУ УПФ в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) ФИО5 иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях. 

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец в феврале 2019 года обратился в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 12 марта 2019 года принято решение №220884/19 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Причина отказа отсутствие документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы:

- с 1961 года по 1963 год, - в Сельхозартели «Великий Октябрь», в должности рядового колхозника;

- с 01.01.1999 года по 30.05.1999 года - в ТОО «Великий Октябрь», в должности разнорабочего;

- с 01.07.1999 года по 10.07.1999 года - в ТОО «Великий Октябрь», в должности разнорабочего 

- с 01.09.1999 года по 02.09.1999 года - в ТОО «Великий Октябрь», в должности разнорабочего, т.к. характеристика занятий в группе 1622 «разнорабочие», приведенная в ОК 010-2014 не предполагает занятости в видах деятельности связанных с растениеводством, животноводством;

- с 01.01.2001 года по 04.05.2005 года - в СПК «Великий Октябрь» в должности слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, т.к. списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не предусмотрена профессия «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования».

В подтверждение заявленных требований истец представил в суд трудовую книжку, из которой следует, что истец в период с 1961 года по 1963 год отработал в Сельхозартели «Великий Октябрь», в должности рядового колхозника в количестве 6 человека дней за 1961 год, 28 дн. – за 1962 года, 15 дн. – 1963 год. Периоды с 01.01.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.07.1999 года по 10.07.1999 года и 01.09.1999 года по 02.09.1999 года в ТОО «Великий Октябрь» истец работал в должности разнорабочего. Указанные записи заверены подписью и печатью работодателя.

Вместе с тем, показания свидетелей ФИО1. и ФИО2 о том, что истец, будучи школьником, работал в колхозе весь период летних каникул, не является безусловным основанием для подтверждения постоянной работы истца в колхозе в летние каникулы.

Приведенные показания полностью опровергаются записями в трудовой книжке истца, из которой следует, что истец с 1961 года по 1963 год отработал в Сельхозартели «Великий Октябрь», в должности рядового колхозника в количестве 6 человека дней за 1961 год, 28 дн. – за 1962 года, 15 дн. – 1963 год. Кроме того, свидетель ФИО2. не представила суду трудовую книжку в подтверждение работы в спорные периоды совместно с истцом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ссылка истца на то обстоятельство, что в спорные периоды 1961, 1962 и 1963 годы он фактически осуществлял работу в течение летних каникул, ежедневно, кроме выходных, является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении, выписки по лицевому счету, ведомостей на оплату заработной платы, каковых истцом в материалы гражданского дела представлено не было. 

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о приеме истца в члены колхоза, суд исчисляет спорные периоды 1961 года по 1963 года не целиком годами, а по фактической продолжительности.

Лица, претендующие на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, должны проработать в должности, соответствующей Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, а также их деятельность должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

Однако какие-либо доказательства того, что истец относится к категории лиц, претендующих на повышение размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствуют, как отсутствуют и доказательства тому, что деятельность истца в спорные периоды осуществлялась в сельскохозяйственной организации. 

Довод истца о том, что он в период с 01.01.2001 года по 04.05.2005 года работал в СПК «Великий Октябрь» в должности слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, и этот период подлежит включению в сельский стаж, суд признает не состоятельным.

Как установлено в судебном заседании в указанный период в должности слесаря истец осуществлял работы, связанные с ремонтом газового оборудования у населения. 

Кроме того, следует отметить, что списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не предусмотрена профессия «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения в стаж спорных периодов работы и перерасчете пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях.

Установив, что страховой стаж истца в льготном исчислении с учетом включения периода работы в Сельхозартели «Великий октябрь» (1961-1963 год) и ТОО «Великий Октябрь» (с 01.01.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.07.1999 года по 10.07.1999 года и 01.09.1999 года по 02.09.1999) составляет менее требуемых 30 лет, суд в удовлетворении заявленных требований о перерасчете страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований ФИО3 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2019 года.

Председательствующий