Дело № 2- 265/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Мокрушиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Игринский район» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Игринский район» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. 

Исковые требования мотивированы тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу : 

<

адрес> общей площадью 40,8 кв.м. В жилом помещении кроме неё, проживает дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрация МО «

<

адрес>» является наймодателем указанного помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу : УР, 

<

адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания, о чем свидетельствует акт обследования жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 40,8 кв.м., и находящееся в черте населенного пункта 

<

адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи дочь ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что кроме неё и несовершеннолетней дочери, в спорном жилом помещении зарегистрирован её отчим ФИО3, который в настоящее время объявлен в розыск. Его судьба ей неизвестна, где он находится, она не знает, но не возражает, если при удовлетворении исковых требований, жилое помещение будет предоставлено в том числе и ФИО3, поскольку до того, как он «потерялся», они действительно проживали одной семьей. 

Представитель Администрации МО «Игринский район» ШКА, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец фактически не проживает в 

<

адрес>, выехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>, имеет там место работы, дочь посещает образовательное учреждение, что по его мнению свидетельствует о том, что ФИО1 не нуждается в предоставлении жилого помещения в 

<

адрес>. 

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечен ФИО3, которому повестка направлялась по месту регистрации по адресу: УР, 

<

адрес> вернулась в суд с отметкой « отсутствие адресата по указанному адресу». 

По смыслу п.1 ст. 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам либо его представителю. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по таким адреса, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя ( п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО3 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему. 

Конституцией РФ гарантировано и закреплено право каждого на жилище (ст. 40) и одновременно возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления этого права, по оказанию содействия в обеспечение нормальных жилищных условий гражданам. 

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди по договорам социального найма жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 15 ЖК РФ признание жилого помещения непригодным для проживания производится по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 ( в редакции от 24.12.2018 ) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, а также её дочь ФИО2, отчим ФИО3 зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу : УР, 

<

адрес>. 

Данное обстоятельство подтверждается паспортными данными истца, справкой о семейном положении, выданной администрацией МО «Игринское», а также выпиской из домовой книги. 

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: УР, 

<

адрес> является Администрация МО «Игринский район», нанимателем – истец ФИО1

Указанное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Актом обследования жилого дома по адресу : УР, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что год постройки дома 1973, общая площадь жилого помещения – 40,8 кв.м., длительное время в доме никто не живет, имеется свободный доступ для посторонних лиц. Фундамент- визуально не просматривается. Стены- щитовые, оштукатуренные, деформированные, под окнами наблюдается отслоение штукатурного слоя, загнивание щитов. Крыша- двускатная, покрытая шифером, деформированная, на шифере многочисленные трещины, сколы, конек местами разрушен. Перекрытие – деревянное, имеет многочисленные провисания, есть угроза обрушения. Окна- деревянные, гнилые, частично отсутствует остекление. Полы дощатые, гнилые, местами разобраны. Внутренняя отделка- выпучивание обшивки стен, многочисленные следы протечек на потолке и стенах. Дверь (входная) – деревянная, деформированная, подвержена гниению. Отопление печное, печь имеет разрушения, отсутствуют приборы, водопровода в доме нет, электричество отключено. Ввиду значительного загнивания щитов, аварийного состояния кровли, проведение ремонта нецелесообразно. 

Заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: УР, 

<

адрес> признан непригодлным для проживания. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию МО «Игринский район» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

Постановлением Администрации муниципального образования «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 признана малоимущей в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. 

Постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена нуждаемость семьи ФИО1, зарегистрированной по адресу: УР, 

<

адрес> жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 не имеет на праве собственности какое-либо жилое помещение. 

Как видно из справки МО МВД России «Игринский», в ОУР МО МВД России «Игринский» находится розыскное дело за № от ДД.ММ.ГГГГ по розыску без вести пропавшего ФИО3 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании, исследованными доказательствами установлено, что истец имеет жилое помещение, непригодное для проживания, не подлежащее ремонту или реконструкции и орган местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ обязан предоставить пригодное для проживания жилое помещение. 

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.02.2011 года № 85-В10-7 указано следующее: «Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч 2 данной статьи случаев. В силу п.1 ч.2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди(список внеочередников), тем более от времени включении в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права- права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.» 

Исходя из данной правовой позиции Верховного Суда РФ следует, что жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей пощади ранее занимаемому, истцу должно быть предоставлено незамедлительно, после вынесения заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 410 от 16.06.2017 года, которым жилой дом истца был признан непригодным для проживания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. 

В соответствии с п.п.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени мероприятия по отселению из непригодного для проживания граждан дома и предоставлению жилого помещения истцу и членам его семьи, органом местного самоуправления не проведены.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления обязан предоставить истцу и совместно проживающим с ним членам семьи взамен непригодного для проживания жилого помещения, другое жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах 

<

адрес> Удмуртской Республики, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий. 

Довод представителя ответчика о непроживании истца в 

<

адрес> является несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Игринский район» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» предоставить ФИО1 и членам её семьи: ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее 40,8 кв. м. в пределах 

<

адрес> Удмуртской Республики.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Игринский район» в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>