<

данные изъяты> № 2а-724/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 14.05.2020 

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. с участием прокурора Вихарева С.А. при секретаре Тархановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице сайта сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что выявлены сайты по адресам: https://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn, https://www.rusvelikaia.ru/interernye-izdeliya/shkury/shkura-pyatnistoj-koshki-na-podkladke-146433/, на которых содержатся сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира. В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны биологических ресурсов с целью выявления информации, распространения которой на территории РФ запрещено, Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». *дата* в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий информацию о продаже частей животных, занесенных в Красную Книгу РФ. Так на страницах с адресами https://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn, https://www.rusvelikaia.ru/interernye-izdeliya/shkury/shkura-pyatnistoj-koshki-na-podkladke-146433/, �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8

<

55BAO �8=D>@

<

0F8O �> �?@>4065 �G0AB59 �682>B=KE � �H:C@ �;5>?0@40.� �@8 �MB>

<

 �=0 �C:070==KE �=B5@=5B-�AB@0=8F0E,� �=0 �:>B>@K5 �=5>3@0=8G5==>

;L7>20B5;59 �A5B8 �«�=B5@=5B»� �?@54>AB02;5= �A2>1>4=K9 �4>ABC?,� �>BACBAB2CNB �A2545=8O �> �A>1;N45=88 �CAB0=>2;5==>3> �?>@O4:0 �4>1K20=8O,� �E@0=5=8O,� �?5@52>7:8 �8 �?@>4068 �C:070==>3> �>1J5:B0 �682>B=>Просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах https://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn, https://www.rusvelikaia.ru/interernye-izdeliya/shkury/shkura-pyatnistoj-koshki-na-podkladke-146433/, запрещенной к распространению на территории РФ, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании процессуальный истец – помощник Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Вихарев С.А. уточнил требования административного иска, просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию на Интернет-страницах: https://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно, надлежащим образом, направило отзыв, в котором указало, что на *дата* информация на заявленных прокурором Интернет-страницах доступна, не может быть ограничена во внесудебном порядке, фактически является распространением запрещенной информации, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). 

Согласно части 3 указанной статьи информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Согласно ч.1 ст.9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.15 указанного закона использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории РФ осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с частью 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч.5 ст.15.1 указанного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны биологических ресурсов с целью выявления информации, распространения которой на территории РФ запрещено, Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой путем проведения мониторинга информации, размещенной на страницах сайтов сети Интернет, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет – сайты по адресам: https://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn, а именно: о продаже частей животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные преобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». 

На момент проведения Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проверки указанные Интернет-ресурсы находились в открытом доступе, URL-адрес https://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствовали. 

На момент рассмотрения административного дела сайты с URL-адресомhttps://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» не включен, информация на страницах сайта имеется и является доступной.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации – о продаже частей животных, занесенных в Красную Книгу РФ, провоцирует общество на совершение преступлений, противоправных действий, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в связи с этим заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети Интернет: https://skins.org.ua/shop/shj-47-shkura-leoparda/, http://apkua.com/agroboard/i-209062/shkura-leoparda/#pn, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 14.05.2020

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е. 

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 14.05.2020 

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2а-724//2020 

(УИД 89RS0003-01-2020-000932-27) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.