№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

с участием представителя истца ГЖИ Курганской области ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 17 ноября 2025 года

гражданское дело № по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «Стройимпульс» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

ГЖИ Курганской области обратилось в суд с иском к ООО «Стройимпульс» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия. В исковом заявлении и заявлении об изменении исковых требований (т. № л.д. ...) указано, что на основании задания № от 09.08.2024 выявлено нарушение обязательных требований в отношении многоквартирного дома № 45 строение 3 по ул. Автомобилистов в г. Шадринске в виде повреждения наружной отделки фасада дома (нарушен п. 4.2.3.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170). По результатам проверки составлен акт, в котором зафиксированы выявленные нарушения. ООО «Стройимпульс» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории. Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, расположенного по ул. Автомобилистов, д. 45, корпус 3 в г. Шадринске, незаконным; обязать ответчика в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, расположенного по ул. Автомобилистов, д. 45, корпус 3 в г. Шадринске, а именно: восстановить локальное повреждение наружной отделки фасада. 

Представитель истца ГЖИ Курганской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам. 

Представитель ответчика ООО «Стройимпульс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (т. 1 л.д. 159). Опрошенный ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО2 суду пояснял, что работы по восстановлению фасада здания относятся к капитальному ремонту здания, поэтому восстановление фасада здания не является обязанностью ответчика как управляющей компанией многоквартирного жилого дома. 

Представители 3-их лиц КСиА Администрации г. Шадринска, НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области», Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей…

Из ч. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно разделу 1 Правил и норм № 170 настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями и дополнениями) 

<

*> и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289 

<

**>, и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4.2.3.8. Правил и норм № 170 участки стеновых панелей с обнаженной арматурой должны быть отштукатурены цементно-песчаным раствором. Отдельные стержни арматуры, выступающие из плоскости панелей, следует углубить в конструкции, предварительно вырубив под ними раствор. Отделку необходимо восстановить в соответствии с существующей.

Из материалов дела следует, что 09.08.2024 ГЖИ Курганской области выдано задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования № в отношении ООО «Стройимпульс» (т. № л.д. ...).

Согласно акту выездного обследования № от 09.08.2024 (т. № л.д...) было проведено обследование многоквартирного жилого дома № 45, корпус 3, по ул. Автомобилистов в г. Шадринске, в деятельности ООО «Стройимпульс» выявлены нарушения обязательных требований в части содержания цоколя здания – нарушение п. 4.2.3.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно: повреждение наружной отделки фасада дома, что зафиксировано также в протоколе осмотра от 09.08.2024 (т. № л.д. ...). 

Управлением многоквартирного жилого дома № 45 корпус 3 по ул. Автомобилистов в г. Шадринске занимается ООО «Стройимпульс» на основании договора от 16.04.2015 (т. № л.д. ...). 

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (ред. от 07.03.2025) установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

В силу п. 3 Минимального перечня предусмотрены следующие действия управляющей компании: работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

По информации КСиА Администрации г. Шадринска от 25.09.2024 (т. № л.д. ...) ООО «Стройимпульс» 03.06.2025 обратилось в орган местного самоуправления с просьбой об оказании им содействия в проведении восстановительных работ многоквартирного жилого дома № 45, корпус 3 в г. Шадринске за счет сил и средств НКО «Региональный фонд капитального ремонта МКД Курганской области», т.к. в связи с неблагоприятными погодными условиями 11.05.2024 произошло разрушение наружной облицовки фасада (утеплителя с наружной декоративной отделкой), площадь повреждения составила около 100 кв.м. На основании данного обращения была создана комиссия, на основании протокола комиссии Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области был издан приказ от 29.07.2024 № 165 «О решении комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в некоторых многоквартирных домах», которым утверждено решение комиссии об отсутствии необходимости проведения работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома № 45 корпус 3 по ул. Автомобилистов в г. Шадринске ранее срока, установленного региональной программой. 

Согласно ответу Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 01.08.2024 (т. № л.д. ...) Администрации г. Шадринска рекомендовано произвести работы по восстановлению фасада указанного многоквартирного жилого дома в рамках текущего ремонта.

Из заключения специалиста № 01/11-2024 от 12.11.2024 (т. № л.д. ...), выполненного специалистом Р.Е.А.., следует, что работы по восстановлению фасада многоквартирного жилого дома № 45 корпус 3 по ул. Автомобилистов в г. Шадринске представляют собой сложный и длительный процесс по сравнению с текущим ремонтом, дальнейшая эксплуатация фасада без устранения выявленных дефектов может привести к возникновению опасных ситуаций для жителей и имущества. 

Специалист Р.Е.А.., опрошенный в судебном заседании, доводы, изложенные в экспертном заключении, поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что для восстановления фасада дома нужно сделать проектную документацию, соответственно, это работы по капитальному ремонту. 

Из заключения эксперта № от 09.04.2025 (т. № л.д. ...) следует, что работы по восстановлению наружной отделки фасада дома, расположенного по ул. Автомобилистов, д. 45, корпус 3 в г. Шадринске относятся к капитальному ремонту. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества; организация, обслуживающая жилищный фонд, должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Факт наличия в спорном многоквартирном жилом доме повреждений фасада дома не оспаривался сторонами, а в обязанность управляющей компании входит проведение восстановительных работ по устранению повреждений фасада независимо от вида этих работ (текущий или капитальный ремонт), т.е. отнесение работ по ремонту фасада жилого дома не может являться основанием для освобождения ООО «Стройимпульс», продолжающего взимать с собственников помещений многоквартирного дома плату за содержание и ремонт общего имущества, от исполнения возложенных на него законом обязанностей по проведению работ, направленных на поддержание общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта.

При этом, установление региональной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в будущие периоды времени не исключают обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта, что усматривается из взаимосвязанных положений действующего жилищного законодательства. 

Материалами дела установлено, что в деятельности ООО «Стройимпульс» имеются нарушения по исполнению требований жилищного законодательства, которые до настоящего времени не устранены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при предъявлении иска, удовлетворенные судом исковые требования носят не имущественный характер в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину за требование имущественного характера не подлежащего оценке в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «Стройимпульс» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Стройимпульс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, расположенного по ул. Автомобилистов, д. 45, корпус 3 в г. Шадринске, незаконным.

Обязать ООО «Стройимпульс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, расположенного по ул. Автомобилистов, д. 45, корпус 3 в г. Шадринске, а именно: восстановить локальное повреждение наружной отделки фасада. 

Взыскать с ООО «Стройимпульс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области в размере 300 рублей 00 копеек.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года в 13 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников