Дело № 2а-372/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В. 

при помощнике судьи Чеботаревой Н.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Смидовичским районным судом ЕАО по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил десять нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Административный истец просит суд установить ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражал по поводу установления в отношении него административного надзора и запрета на выезд, пояснил, что после освобождения поедет в 

<

адрес>, оформит пенсию, а затем намерен уехать в 

<

адрес> для прохождения лечения. Постоянного места жительства, регистрации не имеет, по какому адресу будет жить, не знает. 

В судебное заседание, представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

На основании части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, за исключением преступлений, указанных в части первой названной статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 констатирован рецидив преступлений.

Согласно материалам дела, окончание срока отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по его жалобе, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания. 

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, мотивируя его данными о личности и поведении административного ответчика в период отбывания наказания. 

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление, отнесенное законом к категории средней тяжести, поведение и данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания им наказания. 

За время отбывания наказания ФИО2 не поощрялся, допустил десять нарушения порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, которые являются действующими, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях. 

Согласно характеристике ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в связи допущенными нарушениями установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ввиду отсутствия вакантных ставок соответствующих его уровню квалификации. От посещения мероприятий воспитательного характера соответствующие положительные выводы для себя не делает. С представителями администрации учреждения вежлив, грубости не допускает, форму одежды соблюдает. В ходе индивидуальных бесед высказал сожаление в совершенном преступлении. Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно. Суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения административного ответчика, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о неоднократно допущенных ФИО2 нарушениях установленного порядка отбывания наказания, характере данных нарушений и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания. 

При таких обстоятельствах, учитывая поведение административного ответчика в период отбытия наказания в местах лишения свободы, склонность его к совершению противоправных деяний, срок погашения судимости и положения статьи 5 Закона об административном надзоре, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости за совершенное им преступление средней тяжести.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

При этом суд, учитывая начало исчисления срока административного надзора и срок погашения судимости за совершенное административным ответчиком преступление (три года), исчисляемый с момента отбытия наказания, полагает необходимым указать, что срок административного надзора 3 года подлежит установлению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период административного надзора, суд учитывает следующее. 

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательным и не зависят от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 1 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 постоянного места жительства, регистрации по месту пребывания (жительства) не имеет, с местом (адресом) своего проживания после освобождения не определился, сведения о регистрации административного ответчика на территории Российской Федерации его паспорт не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик не имеет постоянного места жительства или пребывания, в связи с чем установление ему такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика в период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО2 при рецидиве преступлений, и принимая во внимание обеспечение необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведении, суд полагает необходимым на срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной разовой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории Еврейской автономной области, с учетом пояснений административного ответчика об убытии после освобождения в 

<

адрес> ЕАО и отсутствия иных данных в деле о месте его возможного проживании (пребывании) после освобождения. 

Суд считает, что установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны административного ответчика новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В период административного надзора обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 в период административного надзора выезжать за пределы территории Еврейской автономной области Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья Т.В. Будченко