Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 23 декабря 2019 г.

Дело № 2-439/2019

55RS0038-01-2019-000897-81

Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2019 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.12.2019 г.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Лизогуб Я.Е., 

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах ШТП к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района», Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах ШТП к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района» которым просил, признать незаконными действия ответчика по удержанию с ШТП денежных средств, назначенных ей в качестве меры социальной поддержки «Компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ», возложить на ответчика обязанность возвратить ШТП удержанные денежные средства.

Впоследствии заявленные исковые требования были уточнены, прокурор просил возложить на ответчика обязанность возвратить ШТП удержанные денежные средства в период с 20.03.2019 г. в размере 10 090,32 руб.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социального обеспечения в деятельности БУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района», в ходе которой было установлено, что в соответствии с пп.1 ч.1 ст.34 Закона Омской области от 04.07.2008 г. № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан», решением БУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Черлакскому району Омской области» ШТП 01.07.2010 года назначена мера социальной поддержки «Компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ» как категории педагогический работник. 09.06.2017 г. ШТП была уволена из МБОУ «Черлакская СОШ № 1» в связи с выходом на пенсию и с сохранением права на получение мер социальной поддержки. Распоряжением от 27.03.2019 г. сотрудниками МФЦ была прекращена выплата ШТП по категории «педагогический работник» с 01.07.2017 г. и распоряжением № Z39_2019-03-20_67 от 27.03.2019 г. назначена мера социальной поддержки «неработающий пенсионер» с момента поступления сведений и подачи заявления о назначении меры социальной поддержки по новой категории, а именно с 20.03.2019 г. В нарушение п.13 Постановления Правительства Омской области от 12.11.2008 г. № 190-п смена ШТП категории «педагогический работник» на категорию «неработающий пенсионер», была признана обстоятельством влекущим прекращение предоставления мер социальной поддержки, что послужило основанием для издания распоряжение от 29.03.2019 г. об удержании переплаты с ШТП в общей сумме 48300 руб. 

ШТП 06.09.2017 г. была принята на работу как педагогический работник и уволена с должности 18.08.2018 г. По факту ШТП не было утрачено право на получение компенсации в виде ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ, таким образом указанное решение является неправомерным, удержание денежных средств в связи с формальным изменением статуса ставит ШТП в тяжелое имущественное положение. 13.05.2019 г. прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление об устранений нарушений действующего законодательства, однако нарушения не были устранены.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области».

Впоследствии заявленные исковые требования были уточнены, прокурор просил признать незаконными действия Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» по удержанию с ШТП денежных средств, назначенных ей в качестве меры социальной поддержки «Компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ». Возложить обязанность на Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» возвратить ШТП удержанные в период с 20.03.2019 г. денежные средства в размере 10 090,32 руб.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Лизогуб Я.Е. уточненные заявленные требования поддержала к ответчику Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила что указанное бюджетное учреждение является юридическим лицом, а в свою очередь МФЦ 

<

адрес> является его филиалом, просила удовлетворить заявленные требования.

ШТП в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и показала, что на протяжении сорока лет она работала педагогом и имеет право на получение мер социальной поддержки. 

Представитель ответчиков Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района», Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что МФЦ является органом исполнительной власти. В июне 2017 года ШТП утратила право на получение мер социальной поддержки, так как была уволена и не уведомила МФЦ об этом. Начисленная ШТП мера социальной поддержки была признана переплатой и удержана с последней в указанном размере. БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района» не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области». ФИО1 полагает, что в действиях ответчика не имеется нарушений действующего законодательства. 

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. 

Согласно п.п. 2, 3, 4 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, данный перечень не является исчерпывающим.

Предоставление мер социальной поддержки пенсионерам – бывшим педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, было урегулировано Постановлением Совета Министров СССР от 04.05.1971 №255 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности», которым установлено, что за перешедшими на пенсию педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж их работы в школах сельской местности составляет не менее 10 лет.

Распоряжением Совета Министров СССР от 23.05.1984 №1003р указанная мера социальной поддержки была распространена на перешедших на пенсию педагогических работников общеобразовательных школ всех типов, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), и на проживающих с ними членов их семей.

Данное право было подтверждено Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.05.1982 №437, от 24.01.1985 №85 и другими нормативными правовыми актами государственных органов СССР.

В силу абз.3 п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», действовавшего до 01.09.2013, педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.12.2010 №439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставлены аналогичные меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). Согласно данной нормы, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Законодательного собрания Омской области от 19.06.2008 №225 принят Закон Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан».

Как следует из преамбулы Закона, настоящий Кодекс принят в целях обеспечения реализации прав граждан, проживающих на территории Омской области, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты населения, создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан, возможность широкого выбора гражданами предоставляемых социальных благ, снижение социального неравенства и предотвращение социального иждивенчества.

В соответствии с ч.1 ст.34 указанного выше Закона №1061-ОЗ, право на меру социальной поддержки, установленную пунктом 1.1 настоящей статьи, предоставляется:

1.) педагогическим работникам, а также другим категориям работников, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом, проживающим в сельских поселениях, рабочих или дачных поселках (поселках городского типа) на территории Омской области (далее - сельская местность) и осуществляющим свою деятельность в расположенных в сельской местности:

- государственных образовательных организациях Омской области;

- муниципальных образовательных организациях Омской области;

2.) гражданам, проживающим в сельской местности, уволенным из государственных или муниципальных образовательных организаций Омской области, имеющим общий стаж трудовой деятельности в таких организациях, а также в образовательных организациях, располагавшихся на территориях союзных республик в составе Союза ССР, находившихся на 1 декабря 1990 года в ведении органов государственного управления этих республик, не менее 10 лет и имевшим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на дату увольнения, относящимся к одной из следующих категорий:

- мужчины, достигшие на дату увольнения возраста 60 лет, или женщины, достигшие на дату увольнения возраста 55 лет;

- лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

- граждане, уволенные в связи с выходом на пенсию.

1.1. Гражданам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 2300 рублей.

1.2. Право на меру социальной поддержки, установленную пунктом 1.1 настоящей статьи, сохраняется за: 

- педагогическими работниками, а также другими категориями работников, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом, проживающими в сельской местности и осуществляющими свою деятельность в расположенных в сельской местности государственных или муниципальных организациях Омской области, осуществляющих обучение, являвшихся государственными или муниципальными образовательными организациями Омской области до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - организации, осуществляющие обучение);

- гражданами, проживающими в сельской местности, уволенными из организаций, осуществляющих обучение, имеющими общий стаж трудовой деятельности в таких организациях, а также в государственных или муниципальных образовательных организациях Омской области, образовательных организациях, располагавшихся на территориях союзных республик в составе Союза ССР, находившихся на 1 декабря 1990 года в ведении органов государственного управления этих республик, не менее 10 лет и имевшими право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на дату увольнения, относящимися к одной из следующих категорий:

- мужчины, достигшие на дату увольнения возраста 60 лет, или женщины, достигшие на дату увольнения возраста 55 лет;

- лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

- граждане, уволенные в связи с выходом на пенсию.

В редакции п.1.2 упомянутой нормы, (в редакции действовавшей до 01.01.2019) указанные выше положения касались в том числе и пенсионеров проживающих в сельской местности, уволенных в связи с выходом на пенсию из организаций, осуществляющих обучение.

Постановлением Правительства Омской области от 12.11.2008 № 190-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан в Омской области и порядка определения ежемесячного дохода гражданина, имеющего звание «Ветеран Омской области».

Согласно п.7 Порядка, документами, подтверждающими право гражданина на получение мер социальной поддержки, для педагогических работников, а также других категорий работников, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 34 Кодекса, а также граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 34 Кодекса, являются выданные в установленном порядке документы, подтверждающие принадлежность к указанной категории граждан, выданные государственной (муниципальной) образовательной организацией Омской области, которая должна содержать сведения о должности, занимаемой педагогическим работником (ранее занимаемой гражданином, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 34 Кодекса) в государственной (муниципальной) образовательной организации Омской области.

Меры социальной поддержки назначаются со дня представления гражданином заявления и необходимых документов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10.1 и 10.2 настоящего Порядка) (п.10 Порядка).

Получатели мер социальной поддержки обязаны извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки или прекращение их предоставления, и представлять в учреждение документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств (за исключением документов, которые должны быть представлены в учреждение в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством) не позднее 14 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств. К обстоятельствам, влекущим изменение условий предоставления мер социальной поддержки или прекращение их предоставления, кроме прочих относятся в том числе, иные обстоятельства (смерть члена семьи, достижение совершеннолетия детьми, утрата гражданином права на меры социальной поддержки) (п.13 Порядка).

В случае неисполнения получателями мер социальной поддержки обязанности, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, получения гражданином мер социальной поддержки обманным путем или путем иного злоупотребления, повлекшим необоснованное предоставление мер социальной поддержки, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующих выплатах либо взыскиваются в судебном порядке учреждениями (п.14 Порядка).

Предоставление мер социальной поддержки после изменения условий их предоставления осуществляется с момента возникновения таких изменений. Предоставление меры социальной поддержки прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права гражданина на ее предоставление (п.15 Порядка).

В своем Определении от 04.12.2007 №958-О-О Конституционный Суд РФ указал, что субъект Российской Федерации не наделен полномочиями снижать объем полагающихся педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, равно как и ограничивать круг педагогических работников, в том числе пенсионеров, пользующихся правом на получение таких мер социальной поддержки, по сравнению с тем, что установлено действующими на федеральном уровне нормативными правовыми актами. 

В судебном заседании установлено следующее, 11.04.2019 г. ШТП обратилась в прокуратуру Черлакского района Омской области указав, что она работала учителем, уволилась в июне 2017 г., получала компенсацию на оплату коммунальных услуг, в настоящее время МФЦ ей установлена задолженности по мере социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в размере 48300 руб., просила провести проверку по данному факту.

Из личного дела получателя МСП ШТП № 885884 следует, что она является педагогическим работником, работающим пенсионером. Решением БУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Черлакскому району Омской области» ШТП 01.07.2010 года назначена мера социальной поддержки «Компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ» как категории педагогический работник. Распоряжением БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района Омской области» от 28.12.2016 г. № ZKR_2016_12_32_194 ШТП назначена компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в размере 2300 руб., как категории педагогический работник, с 01.01.2017 г. пожизненно. 09.06.2017 г. ШТП была уволена из МБОУ «Черлакская СОШ № 1» в связи с выходом на пенсию и с сохранением права на получение мер социальной поддержки. Распоряжением филиала БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района Омской области» от 27.03.2019 г. № Z39_2019-03-20_67 ШТП назначена мера социальной поддержки как «педагогическому работнику, неработающему пенсионеру» - компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в размере 2300 рублей, с 20.03.2019 г. пожизненно. Распоряжением филиала БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района Омской области» от 29.03.2019 г. № б/н с ШТП решено удержать переплату по компенсации в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ как педагогическому работнику, неработающему пенсионеру, в общей сумму 48300 рублей, образовавшуюся по причине излишне полученной суммы в связи с утратой права по категории «педагогический работник» с 01.07.2017 г. по 31.03.2019 г., удержание начать с 20.03.2019 г. Уведомление о наличии задолженности в указанном размере было направлено в адрес ШТП 29.03.2019 г. После проведения проверки по обращению ШТП, прокурором района в адрес ответчика было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социального обеспечения, с доводами которого ответчик не согласился. 

Из сообщения БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» от 19.09.2019 г., размер удержанных денежных средств с ШТП (компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ) составил 10 090,32 руб. 

Из исследованного в судебном заседании решения мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 03.09.2019 г. следует, что БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» обратилось к мировому судье с иском о взыскании с ШТП неосновательного обогащения в сумме 38 209,68 руб. в связи с тем, что 09.06.2017 г. она утратила право на получение мер социальной поддержки как педагогический работник, уволившись из МБОУ «Черлакская СОШ № 1» и не сообщив об обстоятельствах влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки или прекращения их предоставления. Указанным решением мирового судьи в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано. Не согласившись с указанным решением мирового судьи, истец подал апелляционную жалобу в Черлакский районный суд.

Апелляционным определением Черлакского районного суда Омской области от 03.12.2019 г. решение мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 03.09.2019 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» без удовлетворения. 

В указанных судебных заседаниях и настоящем судебном заседании установлено, что ШТП решением БУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Черлакскому району Омской области» 01.07.2010 г. назначена мера социальной поддержки в виде компенсации по ежемесячной денежной выплате на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «педагогический работник». Меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предоставлялись последней в период с 2010г. по 2019 г. 09.06.2017 г. ШТП была уволена из МБОУ «Черлакская СОШ №1» в связи с выходом на пенсию, которое у неё возникло в 2004 году, однако в последствие продолжающей работать в должности учителя в различных общеобразовательных учреждениях в р.п. Черлак, Черлакского района Омской области, что подтверждается записями в её трудовой книжке. Работая в должности учителя и относясь к категории «педагогический работник» ШТП приобрела право на получение мер социальной поддержки и пользовалась данными мерами. Ко дню возникновения права последней на пенсию, ШТП проработала в должности учителя в общеобразовательных учреждениях более предусмотренных нормами указанного выше законодательства 10 лет. Общий стаж педагогической деятельности ШТП составляет более 35 лет.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что в силу положений Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 12.11.2008 г. №190-п, ШТП пользуясь мерами социальной поддержки по категории «педагогический работник» при увольнении из МБОУ «Черлакская СОШ №1» 09.06.2017 г. утратила право на получение мер социальной поддержки, поскольку обязана была предоставить справку об изменении категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки как «неработающий пенсионер», вследствие чего у неё возникла переплата, являющаяся неосновательным обогащением, основаны на неверном толковании норм материального права.

Указанные выше в пункте 13 упомянутого Порядка обстоятельства, влекущие изменение условий предоставления мер социальной поддержки или прекращение их предоставления, в том числе утрата гражданином права на меры социальной поддержки, к ШТП не относятся и касаются лишь той категории лиц, которые утратили право на их получение. Вместе с тем, ШТП несмотря на изменение её категории с работающего педагогического работника на неработающего пенсионера номинально, поскольку продолжает осуществлять педагогическую деятельность, право на получение мер социальной поддержки в силу закона не утратила и имеет право их получать независимо от изменения её категории.

Предоставлять справку в орган социальной защиты об изменении категории являлось правом, а не обязанностью ШТП, а данная обязанность в силу пункта 7 Порядка, принятого Постановлением Правительства Омской области от 12.11.2008 г. №190-п возлагается на муниципальную образовательную организацию.

Исходя из Устава Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области», данное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, в свою очередь «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Черлакского района Омской области» является его филиалом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» по удержанию с ШТП денежных средств, назначенных ей в качестве меры социальной поддержки «Компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ» являются незаконными, удержанные денежные средства подлежат возврату ШТП, при этом период удержания и его размер установлены в судебном заседании и не оспариваются ответчиком, исковые требования прокурора поддержанные к надлежащему ответчику БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить. 

Признать незаконными действия Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» по удержанию с ШТП денежных средств, назначенных ей в качестве меры социальной поддержки «Компенсация в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ».

Обязать Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» возвратить ШТП удержанные в период с 20.03.2019 г. денежные средства в размере 10 090,32 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов