Дело № 2-1243/2019

25RS0039-01-2019-001437-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Риттер Н.Н., 

при секретаре Крыловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, ответчика ФИО3, представителя администрации Надеждинского муниципального района ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Надеждинского муниципального района о защите земельных прав 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..................., расположенным по адресу: ..............., урочище ............... ....................

В соответствии с распоряжением от .............. ................... главы администрации Надеждинского района «О регистрации уставов и утверждении проектов организации территории коллективного сада» был утвержден Устав с/т «Земляничка» и проект организации территории коллективного сада на площади 26,87 га для 267 семей, на основании которого, семьям, осуществляющим трудовую деятельность в Первореченском всероссийском обществе инвалидов, было предоставлено право обратиться в администрацию Надеждинского муниципального района для предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

............... ФИО1 занимала должность инструктора в Первореченском всероссийском обществе инвалидов, уволена по сокращению штатов.

В соответствии с постановлением главы администрации Надеждинского муниципального района ............... от .............. ................... «Об утверждении перечня садоводческих обществ на территории Надеждинского муниципального района» единственным СДТ, расположенным по адресу: ...............

Согласно ответу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» правообладателем земельного участка с кадастровым номером ................... расположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ............... участок ................... является ФИО1 Право собственности на земельный участок не зарегистрировано в УФС по Приморскому краю.

Однако, также установлено, что на земельный участок с кадастровым номером ..................., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ............... земельный участок ..................., площадью 1049 кв.м., зарегистрировано право собственности ФИО3

Согласно сообщению СНТ «Земляничка-3» земельный участок ................... был распределен ФИО5 по решению общества «Земляничка -3» в связи с корректировками по определению землепользователей и закреплению за ними не обрабатывающихся земельных участков в СНТ.

По изложенному, истец полагает, что нарушены ее земельные права, уточняет исковые требования и просит суд: признать незаконным постановление главы администрации Надеждинского муниципального района от ............... ................... «О передаче в собственность земельного участка ФИО3 для ведения садоводства», признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ................... право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ................... аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ..................., признать право пользования на земельный участок с кадастровым номером ................... (с ранее присвоенным кадастровый ...................) за ФИО1.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 на доводах иска настоял.

Ответчик ФИО3 возражает против заявленных исковых требований, предоставив в суд письменные возражения по иску, из которых следует, что оспариваемый истцом земельный участок в снт «Земляничка-3» получен ею в соответствии с действующим законодательством на основании постановления главы администрации Надеждинского муниципального района от ............... ................... «О передаче в собственность земельного участка ФИО3 для ведения садоводства» и договора купли -продажи от ............... ..................., при этом договор купли-продажи является действующим и истцом не оспаривается.

Кроме того, истец просит суд признать зарегистрированное собственности ФИО3 отсутствующим, вместе с тем в соответствии с положениями п. 52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации ................... от .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество» (далее - Постановление от .............. ...................) иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В силу ст. 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, к разновидности которого действующая судебная практика относит иски о признании права (обременения) отсутствующим, подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п.45 постановления Пленума № 10/22). 

Тем самым, требование о признании права отсутствующим может быть заявлено истцом только в том случае, если истец является владеющим собственником. Однако в рамках поданного иска истцом не представлено ни одного доказательства владения спорным земельным участком, в то время как спорным земельным участком владеет, пользуется и распоряжается ответчик.

В рамках поданного истцом искового заявления последним заявлено два взаимоисключающих требования - это требование о признании права отсутствующим и требование о признании права собственности.

Кроме того, представленное истцом заключение кадастрового инженера не содержит указания на документы, согласно которым последний сделал выводы о наложении границ земельных участков с кадастровым номером ................... и с кадастровым номером ..................., поскольку земельный участок с кадастровым номером ................... существует без координат границ, следовательно невозможно определить местонахождение данного земельного участка. 

Более того, в материалы дела не представлено ни одного документа, подтверждающего доводы истца о принадлежности земельного участка с кадастровым номером ................... ФИО1.

Ответчик просит суд применить срок исковой давности к возникшим правоотношениям, поскольку оспариваемое истцом постановление было вынесено в 2011г. и истец, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности в отношении судьбы своего земельного участка должен был узнать о постановлении и оспорить его в установленный законом срок, однако истец заявил указанное требование спустя 8 лет (возражения - л.д.44-47).

Представитель администрации Надеждинского муниципального района ФИО4 в судебном заседании просит суд в удовлетворении искового заявления отказать, указав на отсутствие оснований для признания оспариваемого истцом постановления администрации Надеждинского муниципального района недействительным.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от ............... ................... главы администрации Надеждинского района «О регистрации уставов и утверждении проектов организации территории коллективного сада» был утвержден Устав с/т «Земляничка» и проект организации территории коллективного сада на площади 26,87 га для 267 семей (распоряжение - л.д. 32).

Согласно Постановлению главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края ................... от ..............г. утвержден перечень садоводческих товариществ, являющихся административно-территориальными единицами на территории Надеждинского муниципального района и их местоположение, согласно которому за ................... значится садоводческое общество «Земляничка -3» с местоположением: ............... 

Согласно данным архивного отдела администрации Надеждинского муниципального района сведения о приватизации снт «Земляничка - 3» урочище «Соловей Ключ» Надеждинского района отсутствуют. 

На основании постановления главы администрации Надеждинского муниципального района от ............... ................... «О передаче в собственность земельного участка ФИО3 для ведения садоводства» ФИО3 был передан в собственность земельный участок площадью 1049, 00 кв.м., в том числе 1000,00 кв.м. бесплатно, 49,00 кв.м. за плату из земель сельскохозяйственного назначения. Местоположение: ............... участок ..................., для ведения садоводства, с присвоением кадастрового номера земельному участку ................... (постановление - л.д.33).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ................... зарегистрировано за ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (свидетельство - л.д.34, выписка из ЕГРН - л.д.14-15).

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ................... является ранее учтенным, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сообщению директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю земельные участки с кадастровыми номерами ................... имеют идентичные сведения об адресе, но при этом имеют разные основные характеристики, на основании изложенного не представляется возможным идентифицировать указанные земельные участки как дублирующие (письмо - л.д.9).

В соответствии с п. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права, применяемым только в случае отсутствия иной возможности восстановления нарушенного права в определенных случаях.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному закономили договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаетсяего право собственностиили законное владение.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельстваи другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Вместе с тем, истцом ФИО1 не представлено доказательств выделения и владения спорным земельным участком на законных основаниях.

Из справки председателя с/о «Земляничка-3» следует, что земельный участок ................... был распределен ФИО6, .............. г.р. Представитель ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что первоначально земельный участок ................... распределялся ФИО6, в последующем она отказалась от участка в пользу ФИО1 

Вместе с тем каких -либо доказательств выделения земельного участка ФИО1 истцом суду не представлено, не представлено доказательств о принятии истца в члены садоводческого общества, оплаты членских взносов, также не представлено доказательств фактического пользования и владения спорным земельным участком истцом. 

Предоставленные в судебное заседание представителем истца квитанции об оплате налога на земельный участок с ................... таким доказательством не являются. Поскольку из сообщения заместителя начальника МИ ФНС России № 10 по Приморскому краю сведения о ФИО1 были внесены в .............. году вручную без указания правоустанавливающих документов.

Кроме того, оплата земельного налога на земельный участок с ................... не доказывает прав истца на земельный участок с кадастровым номером ..................., поскольку согласно ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. 

В связи с различными кадастровыми номерами земельных участков: ..................., а также различными основными характеристиками земельных участков идентифицировать указанные участки как дублирующие нельзя, следовательно и требования истца о признании за ним право пользования на земельный участок с кадастровым номером ................... удовлетворению не подлежит.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (в редакции закона от ..............) выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности на земельный участок. 

Вместе с тем при уточнении границ земельного участка и составления настоящего заключения кадастровым инженером не приведено в обосновании местоположения уточняемого земельного участка ФИО1 ни одного документа, перечисленного в ст. 38 вышеназванного закона.

По изложенного, с учетом того обстоятельства, что ранее с/о «Земляничка-3» Надеждинского района не приватизировалось, в связи с чем законна и обоснованна приватизация земельного участка в индивидуальном порядке ФИО3 в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» через административный орган и оснований для признания данного постановления незаконным у суда не имеется.

Из пояснений представителя истца в суде следует, что с .............. г. его семья, ввиду тяжелого заболевания его отца, перестала пользоваться спорным земельным участком, из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что с момента предоставления ей в .............. г. земельного участка ФИО1 и члены ее семьи на участке не появлялись, к ней, как собственнику земельного участка, претензий по поводу пользования земельным участком никто не предъявлял, при этом она с .............. г. пользуется участком постоянно, обрабатывает его, данные о собственнике участка находятся у председателя, а также в открытом доступе.

Тем самым, из обстоятельств дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ................... сформирован в границах с .............. находился в собственности и фактическом владении ответчика ФИО3, сведения о правах и местоположении спорного земельного участка находились в общем доступе, в связи с чем обоснованно и подлежит удовлетворению ходатайство ответчика о применении срока давности к возникшим правоотношениям. 

При этом суд руководствуется ст. 196 ГК РФ, устанавливающий общий срок исковой давности в 3 года. Пропуск срока исковой давности согласно положениям ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

По изложенному, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным постановление главы администрации Надеждинского муниципального района от ............... ................... «О передаче в собственность земельного участка ФИО3 для ведения садоводства», о признании отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 25:10:010617:329 и прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..................., об аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ..................., о признании права пользования на земельный участок с кадастровым номером ................... (с ранее присвоенным кадастровый ...................) за ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированной части решения.

Судья подпись Риттер Н.Н.