66RS0013-01-2024-001203-02

Дело №2-777/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 23 декабря 2024 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах И, И к Администрации МО «Каменский городской округ» о признании объекта недвижимого имущества объектом блокированной застройки, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах И.., И. обратились в суд с иском к Администрации МО «Каменский городской округ» о признании объекта недвижимого имущества объектом блокированной застройки.

В обоснование исковых требований указано, что жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, фактически состоит из четырех самостоятельных жилых помещений, которые не имеют общих коммуникаций, вспомогательных помещений, каждое помещение имеет отдельный выход на отдельно сформированный земельный участок, одно из которых принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, а остальные три находятся в муниципальной собственности.

Полагая, что спорный жилой дом является домом блокированной застройки, просят удовлетворить их требования и признать жилой дом, с кадастровым номером №***, расположенный по 

<

адрес> домом блокированной застройки, признать квартиру №***, расположенную по 

<

адрес>, с кадастровым номером №***, блоком дома блокированной застройки. 

Истцы в судебном заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав исковые требования.

Представитель ответчика Администрации МО «Каменский городской округ» ФИО3, действующая на основании доверенности №*** от 08.11.2024, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве, направленном в суд возражала относительно удовлетворения исковых требований, указывая в отзыве, что истцам было отказано в заключении соглашения, поскольку квартиры №***, №*** и №*** в спорном жилом доме не соответствуют требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки, т.к. в них отсутствуют эвакуационные пожарные выходы наружу. Дополнительно в отзыве указано на наличие ответа из Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Каменский городской округ» о наличии возможности признания спорного объекта недвижимости домом блокированной застройки, который согласуется с заключением по результатам обследования технического состояния ограждающих и несущих конструкций объекта.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по настоящему гражданскому делу, суд приходит к следующим выводам.

С 01.03.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2001 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым среди прочего внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу данного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу приведенного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных данным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Таким образом, Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01 марта 2022 г., устранена правовая неопределенность, возникающая при определении статуса жилых домов.

С учетом названных изменений существующие и вновь возводимые дома подлежат отнесению к одному из трех видов жилой недвижимости: жилой дом, блокированный жилой дом, многоквартирный дом.

Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительным кодексом РФ признавался дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Блоком жилым автономным признавался жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр, далее – СП 55.13330.2016).

С принятием и вступлением в силу Закона № 476-ФЗ каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Действующие законодательство (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ) позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десяти- квартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

Приказом Минстроя России от 17.05.2023 № 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 – 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцам и двум их несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности – по 1/4 доле, принадлежит часть жилого дома – квартира №***, расположенная в доме по 

<

адрес>. Данное жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме с кадастровым номером №***, имеющем четыре изолированные части. К каждой части дома прилегает самостоятельный земельный участок.

Выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры №***, расположенной по 

<

адрес>, площадью 41,3 кв.м. с кадастровым номером №***, в пределах которого расположен объект недвижимости №***.

Правообладателем квартир №***, №***, №*** в этом же доме является Муниципальное образование «Каменский городской округ», что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.

Из представленных и исследованных судом материалов усматривается, что помещения общего пользования в данном жилом доме отсутствуют; каждая из четырех частей жилого дома, находящегося по указанному адресу, предназначена для проживания одной семьи, имеет одну общую стену без проемов с соседним блоком, расположена на отдельном земельном участке и имеет непосредственный выход на земельный участок, то есть эксплуатируются они независимо друг от друга, в связи с чем дом соответствует признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и является домом блокированной застройки.

Согласно заключению №***, выполненному специалистом ООО 

<

данные изъяты>, жилой дом, расположенный по 

<

адрес> соответствует параметрам и техническим характеристикам дома блокированной застройки, возможность автономной эксплуатации жилого дома блокированной застройки имеется. Общих инженерных систем в обследуемом объекте нет. В каждом жилом доме блокированной застройки смонтированы внутренние системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и энергоснабжения. Чердак неэксплуатируемый.

Для обеспечения пожарной безопасности рекомендовано соблюдение требований, указанных в пункте 10 заключения.

Данное заключение суд принимает в качестве надлежащего доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, спорный жилой дом, в котором расположены самостоятельные объекты недвижимости в виде квартир, имеющих самостоятельные выходы на отдельные земельные участки, имеет признаки жилого дома блокированной застройки, следовательно, названный жилой дом возможно признать домом блокированной застройки.

Учитывая, что признаки для отнесения жилого дома №*** по 

<

адрес>, к жилому дому блокированной застройки, а квартиры №*** блоком жилого дома блокированной застройки имеются, при этом представленное истцом заключение не опровергнуто ответчиком, ходатайств о назначении по делу судебной технической экспертизы ответчиком не заявлено, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах И., И. к Администрации МО «Каменский городской округ» о признании объекта недвижимого имущества объектом блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом №*** по 

<

адрес> с кадастровым номером №*** жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиру №*** с кадастровым номером №***, блоком №*** жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном варианте путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Б. Подгорбунских