Дело № 2-138/2019

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года р.п. Воротынец 

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре И.С. Демидовой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и службы в армии,

Установил:

ФИО1 обратился в Воротынский районный суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и службы в армии. Свои требования истец мотивировал тем, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области с заявлением от 21.06.2019 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (42 года). На основании решения УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 3.07.2019 года № общая продолжительность периодов работы, дающих право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ФЗ № 400 составила 41 год 6 месяцев и 10 дней и право на назначение страховой пенсии по старости у истца наступит с 30.10.2019 года.

Не включены в стаж истца следующие периоды: 

с 18.09.1974 года по 29.11.1974 года- период нахождения на курсах газоэлектросварщиков (2 месяца 12 дней);

с 1.09.1979 года по 13.05.1980 года период работы газоэлектросварщиком, получавшим ученическую выплату ( 8 месяцев 13 дней);

с 12.02.1996 года по 26.02.1996 года- период получения пособия по безработице (15 дней);

с 18.05.1977 года по 31.05.1979 года- период прохождения военной службы (2 года 14 дней).

Истец считает решение ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 3.07.2019 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Истец просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Признать решение ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 3.07.2019 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить следующие периоды работы в страховой стаж, дающие право на страховую пенсию по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №: с 18.09.1974 года по 29.11.1974 года- период нахождения на курсах газоэлектросварщиков (2 месяца 12 дней); с 1.09.1979 года по 13.05.1980 года период работы газоэлектросварщиком, получавшим ученическую выплату ( 8 месяцев 13 дней); с 12.02.1996 года по 26.02.1996 года- период получения пособия по безработице (15 дней); с 18.05.1977 года по 31.05.1979 года- период прохождения военной службы (2 года 14 дней). Возложить на ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области 21.06.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить, полагая, что имеются все основания для включения спорных периодов в его страховой стаж. Кроме того, истец пояснил, что в период нахождения на курсах газоэлектросварщика, период получения ученических выплат фактически им трудовая профессиональная деятельность не велась, поскольку он проходил обучение.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласился, в иске просил отказать, пояснив, что заявленные периоды не подлежат включению в страховой стаж, а значит, не имеется оснований для назначения досрочной пенсии по старости. Представитель ответчика полагает, что нормами закона не предусмотрено включение указанных периодов в страховой стаж. Также суду представлен письменный отзыв на иск, в котором подробно изложена позиция ответчика по рассматриваемому делу.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 21.06.2019 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 3.07.2019 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа 42 года, тогда как по имеющимся документам стаж истца на дату подачи заявления составил страховой стаж 41 год 6 месяцев 10 дней.

При этом, ответчик не включил истцу в страховой стаж спорные периоды, а именно: 

с 18.09.1974 года по 29.11.1974 года- период нахождения на курсах газоэлектросварщиков (2 месяца 12 дней);

с 1.09.1979 года по 13.05.1980 года период работы газоэлектросварщиком, получавшим ученическую выплату ( 8 месяцев 13 дней);

с 12.02.1996 года по 26.02.1996 года- период получения пособия по безработице (15 дней);

с 18.05.1977 года по 31.05.1979 года- период прохождения военной службы (2 года 14 дней).

Истец, не соглашаясь с решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 3.07.2019 года по не включению указанных периодов в страховой стаж для назначения пенсии по старости в порядке ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования истца, анализируя представленные по делу доказательства, суд находит, что в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения иска не имеется в виду следующего.

Так из представленных истцом документов достоверно видно, что в спорные период ФИО1 действительно находился на курсах газоэлектросварщика, проходил обучение, получая ученические выплаты, проходил службу в рядах вооруженных сил, получал пособие по безработице. Данные периоды не оспаривались и стороной ответчика по делу.

Вместе с тем, ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области правомерно не включило указанные периоды истца в страховой стаж истца для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку заявленные истцом ФИО1 периоды нахождения на курсах газоэлектросварщика, обучения, службы в рядах вооруженных сил, получения пособия по безработице не относяться ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельства, заявленные требования истца подлежат отклонению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области незаконным, включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, получения пособия по безработице, прохождения военной службы в армии, возложении на Управление Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области обязанности назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 25 сентября 2019 года.

Судья А.Л. Тарасов