Дело №2-364/2017

Решение

Именем Российской Федерации

«18» июля 2017 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Дибдиной Ю.Н. при секретаре Гулькиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконным перерасчета по установленным нормативам на пищеприготовление, понуждении произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск») о признании незаконным перерасчета по установленным нормативам на пищеприготовление, понуждении произвести перерасчет, компенсации морального вреда. В обоснование своих исковых требований указал, что является потребителем природного газа, который поставляется ответчиком. Для учета потребления поставляемого природного газа **.**.**** установил газовый счетчик, заключив договор на работы по демонтажу и установке газового счетчика и присоединения к газопроводу. Одновременно с установкой газового счетчика помимо заводской пломбировки была проведена его опломбировка. **.**.**** контролерами ответчика была проведена проверка газового счетчика в доме истца, при которой контролеры обнаружили, что у проволоки, на которой крепится пломба, нарушена целостность, других повреждений пломбировки не было обнаружено. Перед осмотром и в ходе него ответчик ввиду плохого зрения не видел, что целостность проволоки опломбировки нарушена, однако подписал акт проверки от **.**.****, где зафиксировано нарушение. В связи с этим истцу был сделан перерасчет за 6 месяцев потребления газа по нормативу потребления газа на пищеприготовление за 9 человек, отопление соразмерно площади 49 кв.м за период с **.**.**** по **.**.**** по лицевому счету №*** в жилом доме, находящемуся по адресу: ***, р.***, и насчитан долг в сумме 12133,22 рубля. С произведенным ответчиком перерасчетом истец не согласен, поскольку нарушений целостности пломбировки прибора учета не обнаружено, кроме нарушения целостности проволоки, на которой крепится пломба. Экспертиза прибора учета газа на предмет нарушения других пломбировок и установления незаконного потребления газа не проводилась, перерасчет произведен по субъективному суждению контролеров ответчика, которые «при ловкости рук» могли сами нарушить целостность проволоки при осмотре счетчика, пользуясь плохим зрением истца. **.**.**** истец обратился к ответчику с просьбой разобраться по обстоятельствам проверки счетчика, поскольку никакого вмешательства в газовый счетчик со стороны истца выявлено не было, а возможно при опломбировке слесари сильно затянули проволоку пломбы, в результате чего проволока пришла в негодность либо она пришла в негодность от коррозии в результате повышенной влажности. Истец также указал, что не согласен с актом, так как ему не сказали, что проволока пломбировки сорвана, о чем он не знал, а самостоятельно прочитать протокол он не смог по состоянию здоровья. **.**.**** получив ответ, что ответчик отказал ему в удовлетворении просьбы о проведении перерасчета за потребленный природный газ, с чем он не согласен. Просил признать незаконными действия ответчика по произведенному перерасчету по установленным нормативам на пищеприготовление в отношении 9 человек и отопление по площади 49 кв.м за период с **.**.**** по **.**.**** по лицевому счету №*** в жилом доме, находящемуся по адресу: ***, р.***, понуждении ответчика произвести перерасчет по показаниям приборов учета за этот же период, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в указанном жилом помещении проживают лишь он и его жена, остальные лица, состоящие на регистрационном учете, фактически не проживают, поэтому расчет по нормам потребления газа, произведенный ответчиком на зарегистрированное количество лиц, неверен. 

Привлеченные в качестве третьих лиц с правом заявлять самостоятельные требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, хотя извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Третье лицо с правом заявлять самостоятельные требования ФИО7 в судебном заседании указала, что заявленные истцом ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в иске. Дополнила, что истец проживает в доме с женой, а остальные состоящие на регистрационном учете лица фактически не проживают, пользуются коммунальными услугами по фактическому месту проживания, поэтому перерасчет ответчика по нормам потребления газа не может быть верным. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: ***, р.***, начисления и оплаты производятся через лицевой счет №***. Договор № №*** от **.**.**** заключен с абонентом ФИО1. Потребление газа ответчиком осуществляется на приготовление пищи и на отопление. В настоящее время установлен прибор учета типа *** №***. **.**.**** в результате проверки было выявлено нарушение, а именно то, что сорвана пломба №***. Данный факт зафиксирован в акте проверки от **.**.****, который составлен в присутствии абонента. В графе акта «особое мнение» своих возражений абонент не указал, а своей подписью подтвердил недостатки, выявленные во время проверки.

Согласно п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г №549, абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.25 этих же Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа па месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил, в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, по лицевому счету №*** образовалась задолженность, по нему производились начисления из расчета круглогодичных норм, так как иных нормативов потребления газа установлено не было. После вступления в законную силу Приказа Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от **.**.**** №***, уведомлений, предусмотренных Примечанием 3 данного Приказа о смене схемы оплаты за отопление с равномерно в течение года на равномерно в течение отопительного периода, либо по месяцам отопительного периода, в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» от ФИО1 не поступало.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, компенсация морального вреда подлежит взысканию, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законном. Таким образом, доводы истца о неправомерности действий общества являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» прав и законных интересов истца не нарушало. Все действия Общества проведены в соответствии с законодательством.

После перерасчета по нормам потребления газа с заявлением о том, что члены семьи проживают и пользуются газом в других жилых помещениях, истец не обращался.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконным перерасчета по установленным нормативам на пищеприготовление, понуждении произвести перерасчет, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу положений ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п.п. 32,33 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г N549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в редакциях Постановлений Правительства РФ от 17 февраля 2014г N112 и от 15 апреля 2014г N344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правил поставки газа), действующих в период договора и образовавшейся задолженности, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках индивидуальных домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

В силу п. 10, 11 и 14 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; неиспользование собственниками и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.2 ст. 155 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с п.21 вышеуказанных Правил поставки газа абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; 

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии с п.25 этих же Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа па месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

Указанные выше нормы предназначены для регулирования отношений по передаче по присоединенной сети одной стороной (энергоснабжающей организацией), другой стороне (абоненту) за плату определенного товара (энергии) в связи с фактически заключенным между сторонами договором поставки газа.

Судом установлено, что ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: ***, р.***. Начисления и оплата производятся по лицевому счету №***. Договор №№*** от **.**.**** заключен с абонентом ФИО1, истцом по делу, что не оспаривалось сторонами и подтверждается представленной истцом копией указанного договора на имя ФИО1 Иными словами, заключение между сторонами договора газоснабжения по указанному выше адресу именно с ФИО1 подтверждено в судебном заседании.

Собственником вышеуказанного жилого помещения является истец ФИО1 

Вместе с собственником по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: *** ФИО9, *** ФИО3, *** ФИО10, *** ФИО4, *** ФИО5, *** ФИО6. 

В данном жилом помещении установлен прибор учета газа типа №***. **.**.**** в результате проверки было выявлено нарушение - сорвана пломба №***, о чем в присутствии ФИО1 **.**.**** был составлен акт проверки, где в графе акта «особое мнение» своих возражений абонент не указал. 

Данный факт подтвердили допрошенные в качестве свидетелей *** ответчика З., а также *** участка г.Димитровграда ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» Е. З. также пояснила, что газовый счетчик в помещении истца находится под окном одной из комнат. В ее присутствии истец стал убирать оттуда вещи, которыми был закрыт счетчик. Возможно, что в то время, когда истец убирал вещи, он задел пломбу и порвал ее. Обнаружив, что пломба сорвана, она сделала фотографии. 

В соответствии с вышеуказанным законом истец обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а также незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, однако истец не исполнил положений вышеуказанных Правил. 

Его утверждения о том, что **.**.**** при проверке газового счетчика контролеры ответчика могли сорвать пломбу на оборудовании, носят предположительный характер и не основаны на законе. 

Абонент, как сторона договора поставки газа, обязан соблюдать требования Правил пользования газом в быту, обязан принять поставленный газ, оплатить его и обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, не допускать работу прибора учета с неисправностями, своевременно проверять прибор учета в специализированных организациях. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме и в силу пункта 40 Правил ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, вносить поставщику газа платы за потребленный газ.

Утверждения истца о том, что за спорный период ему неверно насчитано количество потребленного газа по нормативу также не основано на законе, поскольку в соответствии с п.п. «е» п.21 указанных Правил абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца, и количество таких граждан. Однако, как установлено в судебном заседании, с заявлением об изменении количества проживающих в помещении лиц, истец к ответчику он не обращался.

Поскольку истцом не представлено доказательств незаконных действий ответчика по перерасчету установленных нормативов на пищеприготовление за период с **.**.**** по **.**.**** по лицевому счету №*** в жилом доме, находящемуся по адресу: ***, р.***, следует отказать ему в удовлетворении его требований о признании незаконными действий ответчика по перерасчету и понуждении произвести перерасчет по показаниям приборов учета за этот же период.

Истцом также были заявлены исковые требования компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. 

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, компенсация морального вреда подлежит взысканию, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, а также в других случаях, предусмотренных законном. 

Поскольку доводы истца о неправомерности действий общества и понуждении его к перерасчету платежа являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требования компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконным перерасчета по установленным нормативам на пищеприготовление, понуждении произвести перерасчет, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 24 июля 2017 года.

Судья: Ю.Н.Дибдина