Дело №...а-2582/2023

Поступило в суд 20.01.2023

УИД 54RS0№...-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.,

При помощнике судьи Бессараб Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Новосибирской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Новосибирской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости- жилого помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п.Кольцово, 

<

адрес>, с кадастровым номером №... обязании административного ответчика зарегистрировать переход ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) был заключен в простой письменной форме договор дарения принадлежащей дарителю ? доли в праве собственности на указанную выше квартиру. Административный истец является собственником оставшейся доли в праве собственности на жилое помещение. 

ДД.ММ.ГГГГ даритель и одаряемый обратились в МФЦ р.п.Кольцово с заявлением о регистрации перехода права собственности на объект дарения. К заявлению был приложен договора дарения. 

В соответствии с уведомлением №.../3 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В обоснование решения положены выводы государственного регистратора о том, что договор дарения доли в праве собственности на недвижимое имущество подлежит нотариальному удостоверению. 

С решением административного ответчика ФИО1 не согласна, указывая на то, что договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключен между всеми участниками долевой собственности, он не требовал нотариального удостоверения в силу положений статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном озыве.

В отзыве на административное исковое заявление Управлением Росреестра по Новосибирской области указано, что при совершении сделки между ФИО1 и ФИО2 не были совершены условия п.1 ч.1.1 статьи 42 Закона о регистрации.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13, части 1 указанной статьи).

Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В данном случае, договор дарения недвижимого имущества считается заключенным с момента государственной регистрации (пункт 3 статьи 574 ГК РФ).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158-163 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1. статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением, в том числе, сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX, XОснов законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем, необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих, в том числе, установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Как видно из представленных административным ответчиком материалов по заявлению о государственной регистрации перехода права собственности, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Новосибирской области обратились ФИО1, ФИО2 за государственной регистрацией права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №.... В качестве документа- основания для совершения регистрационного действия сторонами был представлен договор дарения доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в простой письменной форме. 

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила ФИО1 принадлежащую ей ? долю в праве собственности на указанное жилое помещение. На основании указанной сделки ФИО1 (одаряемая) становится единственным собственником объекта недвижимости.

В соответствии с уведомлением административного ответчика №№.../3 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права собственности на 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п.Кольцово, 

<

адрес>, с кадастровым номером №..., была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своего решения государственный регистратор указал, что договор дарения доли в праве собственности на недвижимое имущество, являющийся основанием для перехода права собственности, подлежит нотариальному удостоверению. 

Выпиской из Единого государственного реестра на объект недвижимости- жилое помещение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п.Кольцово, 

<

адрес>, с кадастровым номером 54:19:190102:5416, видно, что оно находится в общей долевой собственности по ? доле в праве собственности за каждым ФИО2 и ФИО1 

В силу приведенного выше нормативного регулирования, в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, и при совершении сделки права и законные интересы третьих лиц не затрагиваются ввиду их отсутствия, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению. Следовательно, договор дарения, заключенный между ФИО2 и ФИО1, являющимися единственными собственниками жилого помещения, не требовал нотариального удостоверения, в силу чего, решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права является незаконным.

Другие основания для приостановления государственной регистрации перехода права в оспариваемом решении не содержатся. 

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ №...-КАД22-6-К8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Суд считает, что право административного истца должно быть восстановлено путем обязания административного ответчика возобновить государственную регистрацию перехода права и осуществить регистрацию перехода права собственности на ? долю в праве собственности на указанное выше жилое помещение на основании договора дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ. 

Не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований ссылка административного ответчика на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было отказано ФИО1 в государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве собственности на жилое помещение в связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации. Другие причины отказа в государственной регистрации административным ответчиком не указывались. 

Отказ в осуществлении государственной регистрации прав по указанным основаниям является продолжением оспариваемой процедуры осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в силу чего, отсутствие обращения ФИО1 в суд с требованием об оспаривании решения органа регистрации прав об отказе в государственной регистрации прав, не препятствует суду дать оценку правомерности такого решения и избрать способ восстановления нарушенного права ФИО1 в виде обязания административного ответчика возобновить государственную регистрацию перехода права и произвести ее.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о приостановлении государственной регистрации права №№... от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обязанность возобновить государственную регистрацию перехода права собственности на ? долю в праве собственности на объект недвижимости- жилое помещение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п.Кольцово, 

<

адрес>, с кадастровым номером №..., произвести государственную регистрацию указанного права на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С.Пырегова