Дело № 2-1409/2024

УИД № 70RS0001-01-2024-001976-62

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Л.,

помощник судьи К.А. Костиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Ю.В. к администрации Кировского района Города Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ю.В. (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Города Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ перепланированном (переустроенном) состоянии. 

В обоснование требования указано, что истцу на праве общей долевой собственности с гражданами: А.А., В.М. и Л.И., принадлежит жилой дом общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: /________/. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной /________/ филиалом ППК «Роскадастр» по Томской области, за истцом зарегистрировано 16/68 доли в праве, за А.А. зарегистрировано 5/68 доли в праве, за В.М. зарегистрировано 13/68 доли, что в совокупности составляет 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом. Согласно данным технического паспорта жилого строения, составленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на /________/, ранее возникшие права на жилой дом зарегистрированы в равных долях (по 1/2 доли у каждого) за гражданами: Л.И. и О.В.. О.В. (после смены фамилии в связи с браком - О.В.) в 2005 году произвела отчуждение своей доли. Сведений об отчуждении доли, принадлежащей Л.И., не имеется, в связи с чем, она до настоящего времени является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом. Как следует из письма филиала ППК «Роскадастр» по Томской области от /________/, а также уведомления Управления Росреестра по Томской области от /________/, в сведениях ЕГРН в отношении указанной выше квартиры имеются противоречия в площади объекта. Так, согласно данным технического паспорта, составленного Томским центром технической инвентаризации по состоянию на 16.08.2002, площадь жилого дома составляет 68,1 кв.м. Согласно данным технического паспорта, изготовленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 05.10.2007, площадь дома составляет 68 кв.м. Противоречия в площади объекта обусловлены выполненной перепланировкой. В соответствии с заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационной безопасности объекта по адресу: /________/, при обследовании дома выявлена перепланировка (переустройство): в помещении №2 (кухня) выполнен демонтаж кирпичной печи с дымоходом; в помещении /________/ (кухня) выполнено устройство перегородки из листов ЛДСП; в помещениях №1 (кухня), №2 (кухня) выполнено устройство раковин. В результате выполненной перепланировки общая площадь жилого дома стала составлять 68 кв.м. При обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций дома не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». По результатам обследования сделан вывод о том, что перепланированный (переустроенный) жилой дом является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасной жизни и здоровья людей и безопасной эксплуатации. Таким образом, сохранение жилого дома, расположенного по адресу: /________/, в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Узаконить выполненную перепланировку в административном (внесудебном) порядке не представляется возможным, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) с заявлением о согласовании перепланировки (переустройстве) в уполномоченный орган должны обратиться все собственники данного помещения. Однако остальные собственники (А.А., ФИО1) в доме фактически не проживают, связи с ними у истца не имеется.

В судебное заседание истец Ю.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от /________/, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом в суд не явился.

Представитель ответчика администрации /________/ г. Томска А.И., извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась, согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление, администрация /________/ г. Томска не является надлежащим ответчиком ввиду того, что дом, расположенный по адресу: г. Томск, /________/, является частным домовладением, принадлежащим гражданам на праве долевой собственности, в силу ст. 26 ЖК РФ, с учетом приятия Федерального закона от /________/ № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», согласование перепланировки и переустройства осуществляется исключительно в многоквартирных домах, на основании чего, полагает, что администрация /________/ г. Томска является ненадлежащим ответчиком.

Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации г. Томска.

Представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, А.А., ФИО3, Л.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Заинтересованное лицо при нарушении или угрозе нарушения его прав, свобод и охраняемых законом интересов по своему усмотрению решает, воспользоваться ему гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту или нет. При выборе судебного способа защиты и обращении в суд ему предоставляется равный со всяким другим заинтересованным лицом доступ к правосудию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с положениями части 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

Статьей 25 ЖК РФ установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 № 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки техническим требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиП, Правил и норм пожарной безопасности.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Из материалов дела следует, что истцу Ю.В. на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 27.02.2024 № /________/ на праве общей долевой собственности (16/88 доли в праве собственности) принадлежит жилой дом общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: /________/, кадастровый /________/.

Исходя из искового заявления, произведена перепланировка (переустройство) жилого помещения без получения необходимых разрешений и согласований.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» от /________/, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером /________/, расположенном по адресу: /________/, внесены в ЕГРН на основании технического паспорта от /________/ как «Жилой дом» площадью 68 кв.м., с примечанием: «проведена самовольная перепланировка (переустройство)».

Как следует из представленного в материалы дела технического плана на указанный жилой дом, по состоянию на /________/ общая площадь - 68 кв.м., из которых жилая - 39,4 кв.м., вспомогательная - 28,6 кв.м., тогда как из выписки с технического паспорта от /________/ общая площадь дома указана как 68.1 кв.м., из которых жилая - 40,2 кв.м., вспомогательная - 27,9 кв.м. При составлении технического паспорта от /________/ на схеме жилого дома стоит штамп «проведена самовольная перепланировка (переустройство)».

Согласно п.1 постановления Мэра города Томска от 06.02.2006 № 45 «О предоставлении полномочий органам администрации г.Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории соответствующего района возложены на органы администрации города Томска.

Из представленных истцом документов следует, что требования законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, следовательно, данные перепланировка (переустройство) являются самовольными.

Обращаясь с требованием о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии, истец ссылается на соответствие выполненных работ по перепланировке (переустройству) дома требованиям законодательства, а также, что выполненные работы не нарушают прав иных собственников помещений в жилом доме, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Бюро земельного кадастра» от /________/, жилой дом, расположенный по адресу: /________/, после проведенной перепланировки (переустройство)соответствует требованиям законодательства, а именно, не обнаружены дефекты и повреждения строительных конструкций, несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». Перепланированный (переустроенный) жилой дом является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасной жизни и здоровья людей и безопасной эксплуатации.

Указанное заключение подготовлено специализированной организацией, имеющией право проводить соответствующие исследования, специалист имеет высшее профессиональное образование, исследование проведено специалистом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное заключение ответчиками не оспорено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось.

Поскольку перепланировка (переустройство) произведена в жилом доме, требуется согласие иных собственников жилого дома, однако в связи с их отсутствием и неизвестностью места пребывания, согласования с другими сособственниками не могло быть осуществлено.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что работы по перепланировке (переустройству) жилого дома выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, проведенная перепланировка не привела к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций дома, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в результате чего возможно использование помещения по его прямому назначению, у суда имеются основания для сохранения принадлежащего истцу помещения в перепланированном состоянии.

Вместе с тем, требование истца подлежит удовлетворению к ответчику Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска, поскольку дом, расположенный по адресу: /________/ /________/, является частным домовладением, принадлежащим гражданам на праве общей долевой собственности, в силу ст. 26 ЖК РФ, Федерального закона от /________/ № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», согласование перепланировки и переустройства администрацией Кировского района г. Томска в данном случае не требовалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ю.В. к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: /________/, кадастровый /________/, в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения от 05.10.2007, подготовленным Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ.

В удовлетворении искового заявления Ю.В. к Администрации Кировского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.06.2024.