Дело № 2а-643/2020

64RS0044-01-2020-000476-41

Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Домниной А.В., при секретаре Зенковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области (далее Межрайонная ИФНС №19 России по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 09.08.2018 г. Согласно расшифровке задолженности за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. (7 месяцев 9 дней) в размере 16126 руб. 80 коп., пени в размере 1737 руб. 65 коп., на обязательное медицинское страхование за 2018 г. (7 месяцев 9 дней) в размере 3547 руб. 96 коп., пени в размере 207 руб. 20 коп. 

Налогоплательщику выставлялись требования №8040 от 30.08.2018 г., №5243 от 13.12.2018 г. об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов. На сегодняшний день задолженность не погашена. В связи с чем Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области обратилась в суд и просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность. 

Представитель административного истца и административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В силу п.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п.б ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч.2 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Действующей с 01 января 2017 года главой 34 НК РФ указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщика страховых взносов (подпункт 2 пункт 1 статьи 419 НК РФ).

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Схожие положения исчисления пени предусмотрены статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Частью 1 статьи 21 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до 09.08.2018 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. (7 месяцев 9 дней) 16126 руб. 80 коп., пени в размере 1737 руб. 65 коп., на обязательное медицинское страхование за 2018 г. (7 месяцев 9 дней) в размере 3547 руб. 96 коп., пени в размере 207 руб. 20 коп. 

Налогоплательщику выставлялись требования №8040 от 30.08.2018 г., №5243 от 13.12.2018 г. об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов, в срок до 21.09.2018 г. На сегодняшний день задолженность не погашена. 

Как следует из материалов дела по заявлению МИФНС России №19 по Саратовской области о взыскании обязательных платежей с ФИО1, административный истец обратился в судебный участок с указанным заявлением 11.04.2019 г. 

Таким образом, МИФНС России №19 по Саратовской области должна была обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 21.03.2019 г.

Определением мирового судьи от 26.08.2019 г. судебный приказ от 12.04.2019 г. был отменен. 

Административный истец подал данное административное исковое заявление с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

Представитель административного истца не сослался на уважительность причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд.

На основании изложенного, административный иск МИФНС России №19 по Саратовской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, удовлетворению не подлежит ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Судья А.В. Домнина