Дело № 2-717/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000831-92

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года п. Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре помощнике судьи Кузьмине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю.А. к администрации Шимского муниципального района Новгородской области об обязании произвести ремонт жилого помещения, 

установил:

К.Ю.А. обратился в суд с иском к администрации Шимского муниципального района об обязании произвести ремонт жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. В обоснование иска указала, что администрацией Шимского муниципального района на основании договора социального найма жилого помещения от 21 ноября 2016 года ее матери Т.О.В. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, находящееся в собственности ответчика, квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Истец была вселена в данное жилое помещение как член семьи нанимателя. Согласно проведенному обследованию в жилом помещении необходимо провести капитальный ремонт печи, ремонт пола на кухне, ремонт кровли, замену окон, замену крыльца, замену электропроводки. Несмотря на неоднократные обращения К.Ю.А. в администрацию Шимского муниципального района Новгородской области ремонт жилого помещения до настоящего времени не произведен. Просит обязать администрацию Шимского муниципального района произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> а именно произвести ремонт печного отопления, восстановление пола на кухне, ремонт кровли, замену окон, замену крыльца, замену электропроводки. 

Определением Солецкого районного суда от 29 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Т.О.В.

Истец К.Ю.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно ходатайству просит рассмотреть дело без ее участия, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Шимского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление, согласно которому не возражает на исковые требования, просит установить срока исполнения решения суда с учетом погодных условий, составления всей необходимой документации и проведения аукциона до 01 августа 2026 года.

Третье лицо Т.О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направила.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относиться, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п.2 ст.681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу п.3 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п.5 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 309, ст.310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что 21 ноября 2016 года между администрацией Шимского муниципального района и Т.О.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, из которого следует, что Т.О.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>, для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь Т.

Согласно свидетельству о рождении Т. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее матерью является Т.О.В..

Согласно выписке из реестра муниципального имущества квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью Шимского муниципального района на основании постановления Администрации Шимского района от 02 февраля 2015 года №107 «О приеме имущества в муниципальную собственность».

Согласно сведениям регистрационного досье Т. (К.Ю.А.) Ю.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

данные изъяты> Т.О.В. содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

данные изъяты>.

Согласно заявлению Т.О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Шимского муниципального района с заявлением о проведении капитального ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по ремонту электропроводки, замене окон, крыльца, печи, дверей, кровли, полов.

Согласно акту обследования жилого помещения от 18 марта 2019 года жилищной комиссией произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании заявления Т.О.В.. В ходе осмотра установлено, что требуется полная замена оконных блоков 4 шт. (оконные переплеты, коробка и подоконная доска поражены гнилью и жучком), полная замена кровли (протечки и просветы в отдельных местах), замена деталей крыши (поражение гнилью и жучком древесины обделки свесов, фронтонов, отсутствуют желоба), полная замена электропроводки (провисы, скрутки проводов, потеря эластичности изоляции), ремонт пола (в кухне замена частных дощатых полов и лаг -поражение гнилью и жучком), ремонт печи с топкой под дрова (высыпание кирпичей, дымление), замена входной двери (дверная коробка перекошена, наличники повреждены, дверное полотно осело), замена крыльца (разрушено).

Из протокола жилищной комиссии администрации Шимского муниципального района № от 19 марта 2019 года следует, что по заявлению Т.О.В. произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено необходимость проведения ремонта. Принято решение о постановке Т.О.В. на очередь.

Согласно журналу постановки на очередь на проведение капитального ремонта в помещениях муниципального жилищного фонда Администрации Шимского муниципального района Т.О.В. поставлена на очередь под номером 39 на основании акта от 18 марта 2019 года.

Согласно надзорному производству №342ж-2023 прокуратуры Шимского района 30 августа 2023 года К. обратилась в прокуратуру с заявлением о бездействии администрации Шимского муниципального района по проведению ремонта в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. 

В ходе проверки установлено, что жилищной комиссией администрации Шимского муниципального района 19 сентября 2023 года произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам осмотра составлен акт обследования жилого помещения от 19 сентября 2023 года №52, из которого следует, что в жилом помещении требуется капитальный ремонт пола на кухне, ремонт печи (трещины, выпадение топочной дверцы), текущий ремонт кровли. 

По результатам проверки в адрес Главы Шимского муниципального района прокурором Шимского района внесено представление с требованием принятия меры к устранению выявленных нарушений.

Из информации администрации Шимского муниципального района следует, что представление прокурора Шимского района рассмотрено, капитальный ремонт жилых помещений будет произведен в порядке очередности после выделения денежных средств. 

Таким образом, в жилом помещении, представленном Т.О.В. по договору социального найма, расположенном по адресу: 

<

адрес>, необходимо провести следующие виды работ: ремонт пола на кухне, ремонт печи (трещины, выпадение топочной дверцы), ремонт кровли, замена окон, замена крыльца, замена электропроводки. 

Стороны не оспаривали, что после проведения обследования жилищной комиссией администрации Шимского муниципального района 18 марта 2019 года, ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> не производился.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8), приложением № 7 к Правилам установлен Перечень работ по текущему ремонту.

В соответствии с пунктом 2.4.2. Правил при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. 

В Типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, в подпункте «е» пункта 4 Типового договора содержится носящий императивный характер исчерпывающий перечень работ, отнесенных к текущему ремонту, выполняемому Нанимателем за свой счет: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что работы по перекладке печей, пола, замена оконных блоков, ремонт кровли, крыльца к перечню работ, указанных приложением № 7 к Правилам№ 170 и в абзаце 2 подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения и выполняемых нанимателем при текущем ремонте жилого помещения, не отнесены, поэтому, в силу договора найма жилого помещения, обязанность по их выполнению полностью лежит на наймодателе, работы по ремонту электропроводки в силу договора найма жилого помещения, обязанность по их выполнению полностью лежит на нанимателе.

Таким образом, осуществляя полномочия собственника и наймодателя жилого помещения, в соответствии с положениями статьи 30 части 3 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрация Шимского муниципального района обязана нести бремя по содержанию принадлежащего ей имущества.

Принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является собственностью администрацией Шимского муниципального района, на основании акта обследования жилого помещения жилищной комиссией администрацией Шимского муниципального района установлена необходимость проведения ремонта в указанном жилом помещении, должных мер по осуществлению ремонта и поддержанию указанного жилого помещения в надлежащем для его эксплуатации состоянии собственником не принималось длительное время (с марта 2019 года), суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части проведения ремонта печного отопления (печи), пола, замены оконных блоков, ремонта кровли, крыльца, поскольку обязанность по их выполнению работ по ремонту электропроводки в силу договора найма жилого помещения, лежит на нанимателе в указанной части требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по проведению ремонта требуют значительных затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок до 01 августа 2026 года, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.3 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

В соответствии с п.3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера истец оплачивает государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 900 рублей.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем оставшаяся часть государственной пошлины в сумме 2100 рублей взысканию с ответчика не подлежит.

Поскольку иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано в сумме 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования К.Ю.А. к администрации Шимского муниципального района Новгородской области об обязании произвести ремонт жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию Шимского муниципального района в срок до 01 августа 2026 года произвести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно провести ремонт печного отопления (печи), пола в кухне, замену оконных блоков, ремонт кровли, крыльца.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с администрации Шимского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в пользу К.Ю.А. в сумме 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца, начиная с 08 декабря 2025 года со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.В. Матей