Дело № 2-1219/2019

УИД № 76RS0015-01-2019-001322-82

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2019 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Рябцеве М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области об установлении факта, имеющего юридическое значение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в соответствии с Федеральным законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в период с 20 июня 1988 г. по 21 июля 1988 г. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 работал в Житомирском производственном Управлении мелиорации и водного хозяйства с 22 августа 1985 г. по 01 августа 1990 г. В период с 20 июня 1988 г. истец был привлечен к работам по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в качестве тракториста-машиниста на объектах Народичского района Житомирской области. Истец обратился в Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области с заявлением о выдаче соответствующего удостоверения, в выдаче которого ему было отказано. Установление данного факта необходимо истцу для получения социальных выплат.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования подержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области ФИО3 в суде возражений по иску не высказывала, поддержала представленный ранее отзыв, согласно которому не возражает против установления данного факта при предоставлении истцом необходимых доказательств. 

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в соответствии с которым полагает заявленные требования необоснованными, просил в иске отказать. 

Представитель третьего лица МЧС России в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 11 марта 2015 г. обратился в Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области с заявлением о выдаче ему удостоверения, дающего право на льготы и компенсации в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

21 апреля 2015 г. на заседании комиссии были рассмотрены документы, представленные ФИО1 Комиссией принято решение об отказе в выдаче удостоверения по причине не предоставления документов, подтверждающих статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Установление юридического факта – факта участия в ликвидации последствий катастрофы необходимо истцу для получения соответствующих мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов граждан, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно 7 названного Закона его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в 1986 г. и в последующие годы проведена эвакуация и последующее отселение граждан, на которых, начиная с 1991 г. среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр) и на которых начиная с 1991 г. плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв.км. В этой же статье определены зоны радиоактивного загрязнения: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом и предусмотрено, что границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 работал в Житомирском производственном Управлении мелиорации и водного хозяйства с 22 августа 1985 г. по 01 августа 1990 г. 

В период с 20 июня 1988 г. истец был привлечен к работам по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в качестве тракториста-машиниста на объектах Народичского района Житомирской области, о чем свидетельствует справка Радомышльского управления осушительных систем, почетная грамота, выписка из приказа по Радомышльскому управлению осушительных систем от 20 июня 1988 г., копия трудовой книжки истца, согласно которой в период с 22 августа 1985 г. по 01 августа 1990 г. он работал трактористом в Радомышльском управлении осушительных систем. В указанный период истцу производилась повышенная оплата труда до 25% тарифной ставки. 

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. 

Согласно пункту 4 статьи 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом того, что он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в период с 20 июня 1988 г. по 21 июля 1988 г.

Возражения третьего лица о том, что объекты Народичского района Житомирской области не входит в утвержденный постановлением правительства РФ перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд не принимает во внимание, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт участия ФИО1 в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения. 

При указанных обстоятельствах дела, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Установить факт участия ФИО1 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в период с 20 июня 1988 г. по 21 июля 1988 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева