Дело № 2-1980/2021

55RS0007-01-2021-001952-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решений незаконными, о включении периодов деятельности в стаж и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований, а также дополнений и уточнений иска указывает, что 13.07.2020 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа по Списку №1 не менее 5 лет, а также специального стажа по Списку №2. Решением от 22.10.2020 истцу было отказано в назначении пенсии. Истец обратился с жалобой на данное решение пенсионного органа в вышестоящий орган в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области, однако, по результатам рассмотрения его обращения ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области дан ответ о законности и обоснованности отказа в назначении пенсии. Однако, указанные отказы незаконны, поскольку полученными документами подтверждается, что истец работал с 23.12.1985 по 09.11.1993 в Узбекском СМНУ НПО «Сибцветметавтоматика», с 15.11.1993 по 05.06.1995 в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с 08.08.1995 по 09.01.1997 в Узбекском специализированном монтажно-наладочном управлении, с 09.01.1997 по 31.12.2001 в старательской артели «Надежда-Дубль». При этом, указанные периоды ни включены ни в страховой, ни в специальный стаж. Просил признать незаконным решение от отказе в установлении пенсии от 22.10.2020 № 39 5380/20 ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области, решение от 27.11.2020 №Г-9204-12207 ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области; с включением указанные периодов работы в страховой и специальный стаж, а также назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 13.07.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениях на иск, дополнительно пояснила, что ФИО1 ответы на запросы пенсионного органа были выданы сотрудником ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области по доверенности ФИО3 разрешение требований оставил на усмотрении суда, пояснив, что на момент принятия решения об отказе истцу ответов из соответствующих организаций Узбекистана не было. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области по доверенности ФИО4 заявленные к ответчику требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку прав истца не нарушало, производило проверку в порядке контроля по представленным истцом документам. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

При этом, согласно ч. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из представленных документов следует, что истец работал с 23.12.1985 по 09.11.1993 в Среднеазиатском СМНУ НПО «Сибцветметавтоматика» (после переименования Узбекское СМНУ НПО «Сибцветметавтоматика»), с 15.11.1993 по 05.06.1995 в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с 08.08.1995 по 09.01.1997 в Узбекском специализированном монтажно-наладочном управлении, с 09.01.1997 по 30.04.2004 в Горнодобывающем предприятии старательская артель «Надежда-Прима» правопреемник Горнодобывающее предприятие старательская артель «Надежда-Дубль». С установленного законом срока уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Узбекистана.

Указанные факты ответчиками не оспаривались.

13.07.2020 ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Большереченском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФ в Большереченском районе Омской области истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом, вышеуказанные периоды не были истцу засчитаны в страховой и специальный стаж. 

Согласно ст. 27 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указаны наименование должностей, на которых работал истец. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом периоды работы подлежат зачету как в страховой, так и в специальный стаж истца.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, стаж ФИО1 дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, требования истца о признании права на досрочную пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии – 13.07.2020 применительно к положениям ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Однако, исходя из содержания Положения о ГУ – Отделении пенсионного фонда РФ по Омской области суд полагает, что требования ФИО1 к указанному учреждению удовлетворению не подлежат, поскольку права назначения пенсии указанный ответчик не обладает, надлежащим ответчиком по данному иску является ГУ - УПФ РФ в Большереченском районе. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:

- с 23.12.1985 по 31.07.1986, с 01.09.1986 по 30.11.1986, с 23.12.1986 по 28.02.1987, с 03.05.1987 по 30.07.1987, с 01.10.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 31.08.1989, с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.08.1990 по31.12.1990, с 01.01.1991 по 30.06.1991, с 01.08.1991 по 30.12.1991, с 01.01.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 30.10.1992, с 01.03.1993 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 30.09.1993 в Среднеазиатском СМНУ НПО «Сибцветметавтоматика»;

- с 15.11.1993 по 05.06.1995 в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате;

- с 09.01.1997 по 31.12.2000 в Горнодобывающем предприятии старательская артель «Надежда-Прима».

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:

- с 01.01.1991 по 09.11.1993 в Среднеазиатском СМНУ НПО «Сибцветметавтоматика»;

- с 15.11.1993 по 05.06.1995 в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате;

- с 08.08.1995 по 09.01.1997 в Узбекском специализированном монтажно-наладочном управлении;

- с 09.01.1997 по 30.04.2004 в Горнодобывающем предприятии старательская артель «Надежда-Прима» (правопреемник Горнодобывающее предприятие старательская артель «Надежда-Дубль»).

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии с 13.07.2020. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, в том числе к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2021.