Дело № 2а-1933/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Толегеновой К.Е.

с участием:

истца ФИО2

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании незаконными и отмене постановлений мэрии г. Новосибирска, об обязании согласовать план земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к мэрии г. Новосибирска со следующими требованиями:

о признании незаконным и отмене постановление мэрии г. Новосибирска от ... № ... «Об отказе ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка по ...», 

о признании незаконным и отмене постановление мэрии г. Новосибирска от ... № ... «О резервировании земель по ... для муниципальных нужд города Новосибирска», 

об обязании согласовать представленный в заявлении от ... план земельного участка и предоставить земельный участок в собственность,

о взыскании расходов по оплате государственной пошлины. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что получила по наследству от своих родителей индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

... административный истец обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании возможного предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом. 

... административным истцом получено постановление от ... № ... «Об отказе ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка по ул. ...». В постановлении указано, что основанием отказа является пересечение заявленным участком границ территориальных зон Ж-1 и ОД-1, а также то, что земельный участок является зарезервированным для муниципальных нужд в соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от ... № ... «О резервировании земель по ... для муниципальных нужд города Новосибирска».

Административный истец считает отказ мэрии г. Новосибирска незаконным и необоснованным, постановление мэрии г. Новосибирска от ... № ... и постановление мэрии г. Новосибирска от ... № ... нарушают права заявителя, поскольку семья ФИО2 владеет указанным домом с 1956 года, земельный участок, на котором

располагается дом, использовался постоянно и открыто. 

ФИО2 полагает, что при резервировании земель не были учтены ее права и интересы как владельца дома и пользователя земельного участка.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменные возражения (л.д. 21-23). 

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный истец ФИО2 с ... является собственником индивидуального жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 8, 9).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от ... № ... (л.д. 14) ФИО2 отказано в предварительном согласовании, так как часть земельного участка занимает зарезервированный постановлением мэрии г. Новосибирска от ... № ... земельный участок, а также в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы территориальных зон Ж-1 и ОД-1.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) местным органам самоуправления предоставлено право резервирования земель.

Так, постановлением мэрии г. Новосибирска от ... № ... (л.д. 13) зарезервированы для муниципальных нужд г. Новосибирска земли площадью 4 685 кв.м в границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства местного значения – детского сада по ул. ... в Дзержинском районе. 

Из предоставленной суду схемы видно (л.д. 29), что земельный участок, который просила согласовать ФИО2, частично состоит из зарезервированного постановлением мэрии г. Новосибирска от ... № ... участка.

Подпункт 7 ст. 39.16 ЗК РФ запрещает предоставлять зарезервированный земельный участок.

Однако в постановлении мэрии г. Новосибирска от ... № ... указано, что срок резервирования установлен до .... Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок резервирования истек, сведения о его продления суду не предоставлены, следовательно, права административного истца указанное постановление мэрии не нарушает, поэтому требования в части признания незаконным и отмене постановления мэрии от ... № ... не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что границы земельного участка, который просила согласовать ФИО2, пересекают границы территориальных зон Ж-1 и ОД-1 (л.д. 28). Указанное обстоятельство противоречит положениям Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) и ЗК РФ.

Так, в силу ч. 4 ст. 30 ГрК РФ и п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ формирование (образование) одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Границы территориальных зон, устанавливаемые правилами землепользования и застройки, должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка к одной территориальной зоне.

С учетом изложенного у суда также отсутствуют основания для признания незаконным постановления мэрии г. Новосибирска от ... № .... 

В связи с тем, что требования ФИО2 о признании незаконными и отмене постановлений мэрии г. Новосибирска оставлено без удовлетворения, то у суда отсутствуют основания и для удовлетворения требования истца об обязании согласовать представленный в заявлении от ... план земельного участка и предоставить земельный участок в собственность.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании незаконными и отмене постановлений мэрии г. Новосибирска, об обязании согласовать план земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин