к делу № 2-332/2024

УИД 23RS0035-01-2024-000305-83

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 06 мая 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Купайловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,

с участием: 

помощника прокурора Новопокровского района Волошина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район об устранении нарушения законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе,

установил:

и.о. прокурора Новопокровского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе, а именно доукомплектовать образовательное учреждение учебными пособиями по основам медицинских знаний в необходимом количестве.

В обоснование требований прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании граждан, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район. Прокурор указывает, что при проверке в МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский районне в полной мере имеется материально-техническая база для обученияграждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, отвечающая приведенным требованиям действующего законодательства, а именно отсутствуют учебные пособия по основам медицинских знаний в необходимом количестве. По мнению прокурора, выявленные нарушения действующего законодательства приводят к нарушению прав несовершеннолетних на полное и всестороннее образование.

В судебном заседании помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошин С.С. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район в судебное заседание не явилась, директор МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район ФИО1 представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления образования администрации муниципального образования Новопокровский район в судебное заседание не явился. В своем ходатайстве начальник управления образования администрации муниципального образования Новопокровский район ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования полагала законными и обоснованными. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п.11, ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3) воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде;

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона N 273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на таком принципе, как гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности.

Статья 48 Федерального закона N 273-ФЗ содержит перечень обязанностей педагогических работников, среди которых указано формирование в процессе осуществления педагогической деятельности у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 66 Федерального закона N 273-ФЗ основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебноматериальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, в том числе учебное пособие по основам медицинских знаний, согласно приложению № 1 Инструкции.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

Пунктом 11 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» установлена обязанность руководителей образовательных учреждений по: организации обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечению материально-техническим оснащением образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организации работы в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказанию содействия военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участию в организации учебных сборов; взаимодействию с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

Пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» установлено, что с гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Подбор преподавателей для проведения занятий по основам медицинских знаний осуществляется руководителями образовательных учреждений совместно с органами здравоохранения из числа подготовленных медицинских работников, а также преподавателей, прошедших обучение по программе подготовки медицинских сестер.

Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район не в полной мере имеется материально-техническая база для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, отвечающая приведенным требованиям действующего законодательства, а именно отсутствует учебное пособие по основам медицинских знаний в необходимом количестве. 

Таким образом, МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район выше указанные положения законодательства в сфере оснащения образовательного учреждения материально-технической базой для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно учебными пособиями по основам медицинских знаний в необходимом количестве не выполнены.

Исходя их указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, представителем ответчика - директором МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район ФИО1 в заявлении признаны исковые требования прокурора в полном объеме, указано, что последствия признания иска ей понятны. 

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями. 

Учитывая тот факт, что ответчик МБОУ СОШ № 3 МО Новопокровский район является учреждением, не обладающим собственными средствами и полностью финансируемым за счет средств муниципального бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина по данному гражданскому делу, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Новопокровского района Краснодарского края к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 муниципального образования Новопокровский район удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 муниципального образования Новопокровский район устранить нарушения законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе, доукомплектовать образовательное учреждение материально-технической базой для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно учебными пособиями по основам медицинских знаний.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивирование решение изготовлено 13 мая 2024 года.

Судья 

Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова