дело № 2-240/17 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Коробейниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска, Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности З. с долей собственности 1/2 и Л. с долей собственности 1/2. 

<

дата> Л. умерла. 

<

дата> З. умерла. После смерти З. для реализации наследственных прав с заявлением о принятии наследства обратилась дочь ФИО2. После смерти Л. для реализации наследственных прав с заявлением о принятии наследства обратился ФИО1, предоставив завещание. Однако, в выдаче свидетельств на наследство было отказано и рекомендовано обратиться в суд, поскольку в жилых домах литер «А» и литер «Б» были проведены работы по реконструкции и переустройству без разрешительной документации. Согласно техническому заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», установлено, что переустройство жилого дома литер «А», общей площадью - 67,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> соответствует: - СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Выполненные работы по переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц. Возведенные пристрои литер «Б2» и литер «б2», а также выполненные работы по переустройству жилого дома литер -«Б» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании вышеизложенного, выполненные работы по переустройству жилого дома литер «А», общей площадью - 67,6 кв.м. и работы по реконструкции и переустройству жилого дома литер «Б», общей площадью - 65,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> возможно сохранить.

Просили суд сохранить жилой дом литер «А», общей площадью - 67,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в переустроенном виде. Сохранить жилой дом литер «Б», общей площадью - 65,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и реконструированном виде. Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на жилые дома литер «А», общей площадью 67,6 кв.м. и литер «Б», общей площадью 65,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> равных долях каждому, исключив из числа собственников З. и Л.. 

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся по адресу: 

<

адрес> числятся за З. с долей собственности -1/2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 

<

дата>; Л. с долей собственности – 1/2 на основании договора купли № от 

<

дата>, договора дарения № от 

<

дата> (л.д.31).

Из материалов дела следует, что Л., 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.29); З., 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата> (л.д.30). После их смерти открылось наследство в виде домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При жизни ФИО5 распорядилась всем своим имуществом, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, в пользу ФИО1, составив на его имя завещание (л.д.32). 

Как следует из материалов дела, ФИО2 приходится 

<

данные изъяты> – З. что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.33), и до заключения брака с Г. имела фамилию – 

<

данные изъяты> (л.д.34).

В судебном заседании установлено, что истцы фактически приняли наследство, открывшееся после смерти ФИО5 и ФИО6, поскольку вступили во владение и пользование наследственным имуществом, несут бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

На основании ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса 

<

данные изъяты>.

Из ответа нотариуса 

<

данные изъяты>. 

Между тем, истцы лишены возможности получить свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом литер «А» и литер «Б», расположенные по адресу: 

<

адрес>, поскольку в жилом доме литер «А» выполнены работы по его перепланировке и переустройству, в жилом доме литер «Б» - по его переустройству и реконструкции без разрешения органа местного самоуправления (л.д.18-20). 

При обращении с заявлением о сохранении жилых домов литер «А» и литер «Б», расположенных по адресу: 

<

адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска истцам разъяснено, что в компетенцию Управления архитектуры не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.35, 36).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 

<

дата> (л.д.6-28), выполненные работы по переустройству жилого дома литеры «А» общей площадью - 67.6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> соответствуют: требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», - СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. 

Выполненные работы по переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц (л.д.16).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из заключения НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 

<

дата> (л.д.6-28), возведенные при строи литер «Б2» и литер «б2», а также выполненные работы по переустройству жилого дома литера «Б» по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литер «Б» общей площадью 65.2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> реконструированном и переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.17). 

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. 

В соответствии с заключением НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 

<

дата>, специалистом установлено, что жилой дом литер «Б» по адресу: 

<

адрес> расположен в зоне ОЖ «Зона многофункциональной застройки». Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов); для размещения индивидуальных жилых домов (л.д. 12). 

На основании изложенного, с учетом того, что работы по реконструкции жилого дома произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполненной самовольной реконструкции условия проживания значительно улучшились, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 Гражданского кодекса РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 

Следовательно, доли в праве совместной собственности на жилой дом литер А и литер Б, расположенные по адресу: 

<

адрес> должны быть определены за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска, Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», общей площадью - 67,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> переустроенном виде. 

Сохранить жилой дом литер «Б», общей площадью - 65,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> переустроенном и реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на жилые дома литер «А», общей площадью 67,6 кв.м. и литер «Б», общей площадью 65,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> по 1/2 доле за каждым, исключив из числа собственников З. и Л.. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова