Дело № 2а–465/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000282-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 13 марта 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С.Н.

с участием помощника прокурора г. Таштагола Тишиной С.В.

при секретаре Жуковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району об изменении установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району (далее Отдел МВД РФ по Таштагольскому району), в котором просит изменить установленное административное ограничение по решению Юргинского городского суда Кемеровской области от 17.05.2023 в виде запрета выезда за пределы территории 

<

данные изъяты> на запрет выезда за пределы территории 

<

данные изъяты>

Свои требования обосновывает тем, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 17.05.2023 ему установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории 

<

данные изъяты>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних. Решениями Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения. В настоящее время вступил в брак с ФИО5, усыновил младшего ребенка супруги. Супруга находится в состоянии беременности. Супруга и дети проживают в 

<

адрес>, где намерен проживать и он. Выехать в другой 

<

адрес> возможности не имеет, поскольку в установленном ограничении данного исключения не указано.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме. Дополнительно пояснил, что он намерен переехать на постоянное место жительства к своей семьей в 

<

адрес>, а без снятия ограничения в виде выезда за пределы 

<

данные изъяты> этого сделать не может. 

Представитель административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против заявленных требований не возражала. Пояснила, что все допущенные ФИО2 нарушения связанные с несоблюдением ограничения на выезд за пределы территории 

<

данные изъяты>.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, считающего административное исковое заявление обоснованным, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Частью 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. 

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Таштагольским городским судом по ч. 4 ст. 134 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-15). 

На основании решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 17.05.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории 

<

данные изъяты>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних (л.д. 16-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания. 

Решением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Юргинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 до 06-00 часов (л.д. 20-22).

Решением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Юргинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения: обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д. 23-25).

Согласно регистрационного досье ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6, 27). 

Согласно технического паспорта на здание – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом находится в ветхом состоянии, износ составляет 62 % (л.д. 54-61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступил в брак с ФИО5, после заключения брака присвоена фамилия ФИО9 (л.д. 8).

На иждивении ФИО2 находится малолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ы отношении которого установил отцовство (л.д. 9-10).

ФИО7 находится в состоянии беременности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок составляет 30 недель (л.д. 11).

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 совместно с малолетними детьми и ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 63-65).

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> В настоящий момент от соседей и иных граждан жалобы и нарекания в отношении не поступали. В состоянии опьянения в общественных местах, а также потреблении психотропных веществ и наркотических средств ранее замечен не был. Женат, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка. Привлекался к административной ответственности (л.д. 48).

Из характеристики, данной инспектором направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД РФ по Таштагольскому району следует, что за время нахождения на административном надзоре ФИО2 на меры профилактического воздействия реагирует слабо, склонен к игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорного лица. С ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности (34 раза) из них по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП – 5 раз, по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП – 29 раз, по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП – 5 раз. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Женат, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка. (л.д. 35). 

Согласно сведениям ИЦ и СООП, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев, неоднократно был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (л.д. 29, 30, 36-43, 46-47, 66-93).

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории 

<

данные изъяты> лишает ФИО2 возможности сменить постоянное место жительства и трудоустроится по месту нахождения его семьи. 

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

В силу ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Статьей 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. 

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права, представленных документов, установленных в судебном заседании обстоятельств; а также учитывая позицию представителей прокуратуры и контролирующего органа, не возражавших удовлетворить заявленное требование, суд считает возможным удовлетворить заявленное ФИО2 административное исковое требование. 

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить. 

Изменить ФИО2, 

<

данные изъяты>), установленное решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 17.05.2023 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории 

<

данные изъяты> на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025. 

Судья С.Н. Евсеев