УИД 22RS0069-01-2020-000106-03

Дело № 2-403/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вебер Т.О.,

при секретаре Марчук Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г. Барнаула и администрации г. Барнаула о признании за ним права собственности на самовольную постройку – жилой дом (литер Б), расположенный по адресу: /// 

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. На данном участке истцом построен жилой дом (литер Б), общей площадью 57,7 кв.м., в том числе жилой площадью – 26,7 кв.м. В связи с тем, что отсутствуют разрешительные документы на возведенный дом, данное строение является самовольным. 

При подготовке к судебному разбирательству судом по собственной инициативе к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены: комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, а также ФИО3, ФИО4, ФИО5, как лица, являющиеся сособственниками соседнего земельного участка, расположенного по адресу: /// (л.д.1).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, причина неявки в суд не известна.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.5), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации Ленинского района г. Барнаула и администрации г. Барнаула, представители третьих лиц: комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула и комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, а также третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались. Представители ответчиков и представитель третьего лица – комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула – представили в адрес суда отзывы на исковое заявление, в которых просили дело рассмотреть в свое отсутствие, в иске отказать, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств легализации самовольной постройки в досудебном порядке. Представитель третьего лица – комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула – представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 представили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указали, что не возражают относительно заявленных истцом исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ///, площадью 2171 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается: копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.8), копией выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.70-79).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На вышеуказанном земельном участке истцом ФИО2 возведен одноэтажный жилой дом (литер Б), общей площадью 57,7 кв.м., в том числе жилой – 26,7 кв.м., что подтверждается: описательной частью искового заявления (л.д.2-3), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.8), копией технического заключения №2263/191219/01/0716 (л.д.10-254), копией выписки из технического паспорта (л.д.26-29), копией градостроительной справки №322 от 20.12.2019 года (л.д.30-54), копией выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.70-79), копией технического паспорта (л.д.115-122).

Как следует из технического паспорта, составленного Барнаульским производственным отделом КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» по состоянию на 20.09.2019 года (л.д.115-122), на земельной участке, расположенном по адресу: ///, возведено самовольное строение (литер Б), общей площадью жилого дома 57,7 кв.м., в том числе жилой площадью – 26,7 кв.м..

Администрацией Ленинского района г. Барнаула от 11.12.2019 года № 12-13/м-117 истцу дан ответ на уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с которым в связи с тем, что истцом фактически произведены работы по строительству индивидуального жилого дома без необходимых разрешений и согласований, то данное уведомление возвращено без рассмотрения; разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.55-56).

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.3 и ст.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом (литер Б) расположен на отведенном земельном участке, площадью 2171 кв.м., по адресу: /// возведен на принадлежащем истцу, как собственнику, земельном участке, в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, данным в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Целью судебной защиты с учетом требований ч.3 ст.17, ч.1 ст.19, ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Согласно выводам технического заключения № 2263/191219/01/0716, утвержденного 20.12.2019 года и.о. начальника проектно-экспертного отдела Барнаульского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер Б) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (литер Б) по /// пригоден для дальнейшей эксплуатации. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. Общая площадь жилого дома (литер Б) составляет 57,7 кв.м., в том числе жилая – 26,7 кв.м. В жилом доме (литер Б) расположены: прихожая (поз.1) – площадью 9,0 кв.м., санузел (поз.2) – площадью 3,6 кв.м., коридор (поз.3) – площадью 9,2 кв.м., жилая комната (поз.4) – площадью 9,2 кв.м., жилая комната (поз.5) – площадью 17,5 кв.м., кухня (поз.6) – площадью 9,2 кв.м.; в прихожей (поз.1) установлена печь, в кухне (поз.6) установлена раковина. Степень физического износа жилого дома (литер Б) – 0%. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер Б) исправное. Трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри строения не обнаружено (л.д.13-29).

Как следует из градостроительной справки от 20.12.2019 года № 322, возведенный истцом жилой дом (литер Б) относится к основному виду разрешенного использования – территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Однако истцом частично не выдержано нормативное расстояние (3 м) от жилого дома (литер Б) по адресу: /// до границы соседнего приусадебного земельного участка по /// (л.д.30-54). 

В соответствии со справкой №26 от 05.02.2020 года, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним строениям), установлено, что жилой дом (литер Б), расположенный по адресу: /// соответствует противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эвакуации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан (л.д.140-145).

Вышеназванные техническое заключение, градостроительная справка и справка о соответствии объекта пожарным нормам и правилам – принимаются судом в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку являются относимыми и допустимыми, выполнены с соблюдением требований закона, с применением нормативных, методических и справочных материалов, содержат описание проведенных исследований, анализов.

При таких обстоятельствах, исковые требования к ответчикам администрации Ленинского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (литер Б), расположенный по адресу: Алтайский край///, подлежат удовлетворению.

Поскольку являясь заинтересованным лицом в удовлетворении своего требования о признании права собственности на самовольную постройку, истец должен самостоятельно нести судебные расходы по настоящему делу расходы, то понесенные им расходы в рамках настоящего гражданского дела возмещению не подлежат. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 года № 22-КГ16-5.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (литер Б), общей площадью 57,7 кв.м., в том числе жилой площадью – 26,7 кв.м., расположенный по адресу: ///

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020 года.

Судья Т.О. Вебер