Дело №12-42/2025

25RS0001-01-2024-004100-53

РЕШЕНИЕ

 

03 июня 2025 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В, с участием представителя администрации города Владивостока ФИО1, рассмотрев жалобу администрации города Владивостока на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 16.05.2024 года о привлечении Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 16.05.2024 г. Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока администрация г. Владивостока признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 40 000 рублей.

Администрация г. Владивостока с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, в которой просит суд отменить постановление об административном правонарушении от 16.05.2024 по исполнительному производству №-ИП. 

В обоснование требований указало, что Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.02.2024 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, по состоянию на дату вынесения постановления от 16.05.2024 администрация г. Владивостока считается подвергнутой к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Администрация г. Владивостока может привлекаться вновь по ч. 1 ст. 17.15 КоАП в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ в случае истечения годичного срока. В нарушение ст. 17.15 КоАП РФ администрация г. Владивостока привлечена к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого не установлена вина администрации г. Владивостока.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенных в ней доводам и основаниям. 

В судебное заседание представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явился, о дате и времени извещен., ходатайств о рассмотрении в отсутствие представителя не поступало, причины неявки суду не известны. 

Выслушав представителя администрации города Владивостока, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 29.11.2021 на Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести финансирование расходов МБДОУ «Детский сад № 19 общеразвивающего вида в г. Владивостока на проведение ремонтных работ. 

08.12.2023 постановлением судебного пристава- исполнителя МООИП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. 

25.12.2023 в связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа, постановлением МООИП по Приморскому краю с должника взыскан исполнительский сбор

02.02.2024 постановлением, должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 02.05.2024. 

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа, 03.05.2024 составлен протокол об административном правонарушении и предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

16.05.2024 заместителем начальника отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в отношении должника администрации г. Владивостока было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Привлекая Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что заявитель имел возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока должностным лицом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Доводы жалобы представителя администрации города Владивостока относительно нарушения порядка привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, судья находит несостоятельными основанными на неверном толковании норм права. Объективная сторона правонарушения, установленная в ч. 1 ст. 17.15 КоАП, заключается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Под неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, понимается как вообще отсутствие активности со стороны должника по реализации притязаний (имеются в виду случаи, когда должник не предпринимает никаких действий, объективно направленных на выполнение этих требований), так и некачественное их исполнение, совершение не тем способом, которого добивается взыскатель, необоснованная задержка в представлении окончательного результата и т.п.

Таким образом, основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 29.11.2021 по делу № и выданный на основании данного решения исполнительный документ (серия ФС №) должником – администрацией города Владивостока не исполнены, в том числе и после установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения администрации города Владивостока к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание администрации г.Владивостока назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 названного Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 16.05.2024 о привлечении Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии решения. 

Судья Нефёдова Н.В.