УИД 79RS0002-01-2023-005366-74

Дело № 2-359/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 г. г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В., Фадеевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – мэрия города МО «Город Биробиджан») об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>. Распоряжением мэрии города МО «Город Биробиджан» от 28.11.2019 № 416 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэрии города МО «Город Биробиджан» от 10.06.2022 № 1116 принято решение о его сносе. На момент сноса и расселения спорного многоквартирного дома ответчиком не принято решение о предоставлении истцу взамен иного пригодного для проживания помещения, что является нарушением действующего законодательства и его жилищных прав. 

Просит суд с учетом уточнений исковых требований: обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» включить жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый № в список собственников, подлежащих расселению в связи со сносом жилого дома; изъять у ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый № путем выкупа с выплатой возмещения в размере 2 557 200 рублей; обязать мэрию города МО «

<

адрес>» перечислить в пользу ФИО3 денежные средства в размере 2 557 200 рублей в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый №; прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 79:01:0500051:118.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Еврейской автономной области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы иска и уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что ответчиком нарушен порядок сноса многоквартирного дома, в связи с чем истец имеет право на выкуп с выплатой возмещения в размере 2 557 200 рублей. Просила суд: обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» включить жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый № в список собственников, подлежащих расселению в связи со сносом жилого дома; изъять у ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый № путем выкупа с выплатой возмещения в размере 2 557 200 рублей; обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» перечислить в пользу ФИО3 денежные средства в размере 2 557 200 рублей в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый №; прекратить право собственности ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, кадастровый №. 

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ФИО2 в судебном заседании с требованиями согласилась частично. Суду пояснила, что мэрия согласна на выплату возмещения в размере 500 000 рублей, то есть стоимость приобретения жилого помещения после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Данный многоквартирный дом был расселен по ЧС. Не отрицала, что при сносе спорного многоквартирного дома, не проверена информация о собственниках жилых помещений в нем. Вместе с тем, ответчиком принято решение об изъятии жилого помещения у истца путем выкупа. Просила исковые требования удовлетворить частично, полагая, что истцу подлежит возмещение в размере стоимости приобретения жилого помещения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). 

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 13.03.2020. Право собственности истца в ЕРГН зарегистрировано 17.03.2020.

Заключением межведомственной комиссии от 27.11.2019 № 241 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в результате сложной гидрометеорологической обстановкой на территории муниципального образования Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2019 году. 10.06.2022 мэрией города принято решение о сносе спорного дома (постановление № 1116). 

Постановлением мэрии города МО «Город Биробиджан» от 21.02.2024 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и изъятии жилого помещения № в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> для муниципальных нужд.

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд сторонами не заключено. 

По ходатайству стороны истца назначена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «НТК Консалтинг Групп Северо-Запад» от 19.04.2024 № 16/4/2024, рыночная стоимость возмещения в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилого помещения, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес> (в том числе, рыночная стоимость квартиры, доли в праве собственности на общедомовое имущество в многоквартирном доме, доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом, величины убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием) по состоянию на 21.02.2024 составляет 2 557 200 рублей.

Вместе с тем, часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Вместе с тем, обязательства публично-правовых образований обеспечить права собственников помещений в связи с признанием дома аварийным и его сносом не могут быть использованы заинтересованными лицами в целях их обогащения. Данный правовой подход и был закреплен в части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В судебном заседании 14.03.2024 свидетель ФИО4 пояснил, что был в спорном жилом помещении около 4 лет назад, в квартире можно было жить, имелись обои на стенах и пластиковая плитка.

Суд критически относится к показаниям данного свидетеля, поскольку они противоречат иным материалам дела, которые содержат информацию о том, что многоквартирный 

<

адрес> по состоянию на 2019 год находился в неудовлетворительном, аварийном состоянии.

Анализируя материалы дела, суд установил, что техническое состояние конструктивных элементов многоквартирного дома отражено в инвентаризационном деле, данная информация могла быть известна ФИО3 в момент заключения договора, также инвентаризационное дело содержит сведения о дате постройки жилого дома – 1940, дата последнего капитального ремонта – 1999 год и проценте физического износа по состоянию на 2002 год.

В связи с чем, истец при должной степени заботливости и осмотрительности должен быть осведомлен о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

В открытом доступе в государственной информационной системе ГИС ЖКХ содержится информация о признании аварийным многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, заключение договора 13.03.2020 и оформление права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение 17.03.2020, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, свидетельствует о злоупотреблении правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в большем размере - с целью обхода положений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что данный спор подлежит разрешению с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ вступила в силу 28.12.2019 года. По смыслу приведенной нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения гражданами жилого помещения после признания его аварийным и подлежащим сносу.

Из Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06 следует, что под действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично. У собственника необходимо изъять спорное жилое помещение путем выкупа с выплатой возмещения в размере 500 000 рублей. После этого право собственности ФИО3 на спорную квартиру подлежит прекращению. 

Требование ФИО3 о возложении на ответчика обязанности включить жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес> список собственников подлежащих расселению в связи со сносом жилого дома согласно постановлению мэрии города от 10.06.2022 № 1116 в силу изложенного выше удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично. 

Изъять у ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, путем выкупа с выплатой возмещения в размере 500 000 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>.

Перечисление мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) денежных средств в размере 500 000 рублей 00 копеек, в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) на указанное жилое помещение.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 5 июня 2024 г.