Дело № 2-969/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Зимаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 122,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указав, что ему (истцу) на основании договора купли-продажи от __..__..__ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В __..__..__ на указанном земельном участке возведен жилой дом общей площадью 122,5 кв.м. Истец обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома, на данное обращение получил отказ, в связи с тем, что в ходе обследования указанного земельного участка в месте предполагаемого строительства уже размещен объект капитального строительства. Жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа и усадебного типа не более трех этажей. Площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, соответствует предельному минимальному размеру земельных участков для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома. Жилой дом расположен с соблюдением минимальных отступов от границ земельного участка, установленных нормативами градостроительного проектирования Смоленской области, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Учитывая, что во внесудебном порядке истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку, им заявлено указанное выше требование.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Глава Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорному жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес>.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от __..__..__, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2738 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.5). 

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым № следует, что в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, собственником данного объекта недвижимости значится ФИО1 В Едином государственном реестре недвижимости также содержатся сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок за ФИО1 (л.д.47-48). Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что истцом на указанном земельном участке произведено строительство одноэтажного жилого дома площадью 122,5 кв.м.

Постановлением Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № жилому дому на земельном участке с кадастровым № присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.160).

Полагая, что спорное здание является самовольной постройкой, но соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на этот объект на основании ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства жилого дома и личного подсобного хозяйства». 

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «...», имеющего право на выполнение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, обследуемый жилой дом – индивидуальный одноэтажный жилой дом с мансардным этажом, общей площадью 122,5 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым №. Строительные конструкции указанного жилого дома согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. В состав помещений жилого дома входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Планировка жилого дома не нарушает СП. 55.13330.201 «Дома жилые одноквартирные», месторасположение жилого дома на земельном участке соответствует нормативам определенным СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Здание жилого дома согласно ст. 222 ГК РФ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и согласно «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (л.д.161-179).

Таким образом, с учетом отраженного выше, суд приходит к выводу, что объемно-планировочное решение объекта капитального строительства – жилого дома общей площадью 122,5 кв.м, возведенного на земельном участке истца, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству нормами Свода Правил СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормативам.

ФИО1 обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. На данное обращение Администрация сообщила, что согласно акту обследования от __..__..__ по вышеуказанному адресу в месте предполагаемого строительства размещен объект капитального строительства, место не свободно и не может использоваться для нового строительства (л.д.10-12).

Данные обстоятельства, в совокупности с предпринятыми истцом действиями по оформлению разрешительной документами на строительство жилого дома, а также наличие положительного заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума N 10/22).

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушений прав других лиц.

С учетом изложенного, и поскольку самовольно возведенная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 122,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Б. Стеблева