КОПИЯ

5-253/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Замураева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ. года рождения, урож. _________ Костромской _________, не имеющего постоянного места работы, зарегистрированного и проживающего по адресу: Костромская _________, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ. в указанную дату, в 22 часов 10 минут, гр. ФИО1 в нарушение требований постановления Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 года и Постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года не выполнил требование не покидать место своего проживания по адресу: Костромская _________, - находился у _________ Костромской _________, чем совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ. 

Дело рассматривается в отсутствие ФИО1, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрения дела без его участия.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, заслушав заявителя и его защитника,полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращениюв связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3 Правил).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в том числе: особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (пункт 2 распоряжения).

Постановлением Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности, с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан, находящихся на территории Костромской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев, указанных в п.п. 3 пункта 1 указанного постановления, в том числе, случая следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. 

На основании ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как указано в ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ., в 22 часов 10 минут, ФИО1 находился в общественном месте: у _________ Костромской _________, т.е. покинул место своего проживания. 

Согласно письменного объяснения ФИО1 ему известно о введенном на территории области режиме повышенной готовности, но в указанное в протоколе время он следовал из магазина «Бристоль», расположенного по адресу: _________- 30, где приобрёл товар, к себе домой. У ТЦ «Апельсин» по этой же улице его «забрали» сотрудники полиции. 

В материалах производства также содержится рапорт сотрудника МО МВД России «Шарьинский» от ДД.ММ., данных о том, в чём именно в данном случае выразилась объективная сторона правонарушения в котором не содержится. 

Между тем, вышеизложенными нормативными документами следование гражданина от ближайшего места приобретения товаров к месту его жительства в период режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Костромской области не запрещено, при этом вышеизложенное утверждение ФИО1, по существу направленное на то, что его поведение противоправным не являлось, доказательствами не опровергнуто. При подобных обстоятельствах состав административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует. Факт согласия ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не влияет на вышеизложенные выводы суда. 

Согласно ч.2 ст.29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 2) ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ, ч.2 ст.29.4. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Прекратить административное производство по делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ на основании п. 2) ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ, то есть, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Копию постановления направить ФИО1, начальнику МО МВД России «Шарьинский». 

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.В. Замураева

Копия верна.

Подлинник решения (постановления) находится в материале № 5-253/2020 

Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья: Н.В. Замураева

Секретарь: Е.А. Гогарева