Дело №12-612/2019

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2019 года 

<

...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Чистая планета» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Брянска от 24 июня 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Чистая планета», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>. 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Брянска от 24 июня 2019г. ОАО «Чистая планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением генеральный директор ОАО «Чистая планета» Ч. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку в протоколе об административном правонарушении неверно указано наименование юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно в описательной части протокола указано ООО «Чистая планета», в то время как согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица правильное наименование юридического лица ОАО «Чистая планета». В постановлении мирового судьи не приведена юридическая квалификация действий ОАО «Чистая планета». Кроме этого, в действиях ОАО «Чистая планета» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Брянской области ОАО «Чистая планета» представлен 29 марта 2019г. Полагает, что мировым судьей незаконно назначено самое строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи. 

В судебном заседании защитник ОАО «Чистая планета» ФИО1 поддержала доводы жалобы. 

Должностное лицо Управления Роскомнадзора по Брянской области Д. возражал против отмены постановления.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

В силу ч.4 ст.20 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Государственным органом, который уполномочен осуществлять защиту прав субъектов персональных данных, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и его территориальные органы. 

Как следует из материалов дела, 22 марта 2019г. в адрес ООО «Чистая планета» Управлением Роскомнадзора по Брянской области был направлен запрос о предоставлении информации об источнике получения персональных данных Л.

Указанный запрос был получен ООО «Чистая планета» 27 марта 2019г.

Из ответа генерального директора ОАО «Чистая планета» Ч. от 29 марта 2019г. № 732 следует, что у ОАО «Чистая планета» отсутствует информация об источнике получения персональных данных Л.

Таким образом, ООО «Чистая планета» не предоставило уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления им деятельности.

Согласно ответу ООО «РИРЦ» Брянской области № 2885/2 от 13 июня 2019г., между ООО «РИРЦ» Брянской области и ОАО «Чистая Планета» заключен агентский договор № 01/ТКО от 31 января 2019г. ОАО «Чистая планета» предоставило в ООО «РИРЦ» Брянской области информацию, необходимую для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в том числе персональные данные, на основании акта приема-передачи конфиденциальной информации от 31.01.2019г. и акта приема – передачи конфиденциальной информации от 01.02.2019г. нарочно на флеш-накопителе электронный файл в формате xls, содержащий поадресный реестр потребителей по многоквартирным домам и жилым домам г.Брянска и Брянской области, содержащий сведения об адресе, фамилии, имени и отчестве потребителя, количестве потребителей.

Из акта приема – передачи конфиденциальной информации от 01 февраля 2019г., составленным между ОАО «Чистая планета» и ООО «РИРЦ» Брянской области следует, что ОАО «Чистая планета» передало ООО «РИРЦ» Брянской области информацию, необходимую для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в том числе персональные данные. 

По вышеуказанному обстоятельству должностным лицом ведущим специалистом – экспертом Управления Роскомнадзора по Брянской области Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Чистая планета».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Брянска от 24 июня 2019г. ОАО «Чистая планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Факт непредставления запрашиваемых сведений Управлению Роскомнадзора по Брянской области, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 15 апреля 2019г., запросом Управления Роскомнадзора по Брянской области № 2760-01/32 от 22 марта 2019г., ответом ОАО «Чистая планета» № 732 от 28 марта 2019г., ответом ООО «РИРЦ» Брянской области № 2885/2 от 13 июня 2019г., и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы ОАО «Чистая планета» о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, были предметом оценки мирового судьи и обоснованно признаны несостоятельными, оснований не согласиться с указанными выводами мирового судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все необходимые сведения для правильного разрешения дела установлены. 

Доводы жалобы о том, что в постановлении мирового судьи не приведена юридическая квалификация действий ОАО «Чистая планета», не могут повлечь отмену принятого постановления. Постановление мирового судьи от 24 июня 2019г. соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем изложены все обстоятельства дела, которые правильно установлены при его рассмотрении, в том числе установлена квалификаций действий ОАО «Чистая планета» по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ОАО «Чистая планета» об отсутствии состава административного правонарушения, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности ответом ООО «РИРЦ» Брянской области № 2885/2 от 13 июня 2019г. 

Вопреки доводам жалобы, административное наказание ОАО «Чистая планета» назначено мировым судьей в пределах, установленных санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ОАО «Чистая планета» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Брянска от 24 июня 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Чистая планета» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Чистая планета» без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова