Дело № 2-1723/2023

УИД 43RS0017-01-2023-002331-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2023 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ефремовой А.В., представителя администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1723/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области о возложении обязанности,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения администрацией муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» законодательства в сфере регулирования вопросов жилищно-коммунального хозяйства выявлено ненадлежащее состояние опорных конструкций теплотрассы воздушной прокладки по адресу: ул. Лесная, п. Пригородный, г. Кирово-Чепецкий район, Кировская область, в связи с чем в адрес ответчика 

<

дата> внесено представление об устранении нарушений, которые в полном объеме до настоящего времени не устранены. Со ссылкой на нормы Федерального закона от 24.11.1995 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Кирово-Чепецкий городской прокурор просит обязать администрацию МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области произвести ремонтные работы стойки опор Н=6м, 2 шт. опорной конструкции по адресу: 

<

...> Кирово-Чепецкий район, Кировская область обеспечить тепловой изоляцией участки теплосети протяженностью 25 м в районе жилых домов № 5, 8, 9, 10 «а», 10 по ул. Лесная, п. Пригородный, Кирово-Чепецкий район Кировская область.

В судебном заседании помощник прокурор Ефремова А.В. поддержала исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области ФИО1 не оспаривает принадлежность сети муниципальному образованию района, которая используется для подачи тепла, в связи с чем все работы будут выполнены после окончания отопительного сезона, будет создана комиссия по оценке стоимости работ, назначен конкурс, выявлен подрядчик для устранения недостатков. Просит установить срок для выполнения работ до 01.09.2024, поскольку бюджет распределен, в настоящее время денежные средства не будут выделены. 

Третье лицо ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором поддержали требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям статей 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения, к полномочиям органа местного самоуправления - администрации Кирово-Чепецкого района.

В соответствии с основными положениями, изложенными в пункте 7 части 1 статьи15 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

На основании статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Подготовка к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, проверка и накладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Исходя из толкования правовых норм, предусмотренных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2023 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» контроль за ходом работ по подготовке к зиме должна, была осуществлять Администрация района, в компетенцию которой в силу закона входят вопросы по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с пунктом 4.2 СНиП 41-03-2003 «Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» Конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям:

энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации;

эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации;

безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

Материалы, используемые в теплоизоляционных конструкциях, не должны выделять в процессе эксплуатации вредные, пожароопасные и взрывоопасные, неприятно пахнущие вещества, а также болезнетворные бактерии, вирусы и грибки, в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации, установленные в санитарных нормах.

На основании п. СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» при надземной прокладке тепловых сетей должен соблюдаться уклон теплопроводов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения министерства имущественных отношений и инвестиционной политики 

<

адрес> от 

<

дата> № ответчик является правообладателем наружной теплофикации (инженерных сетей), кадастровый №, протяженностью 2941 м в п.Пригородный Кирово-Чепецкого района Кировской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области № от 

<

дата>. 

Согласно акту технического обследования участка тепловой сети потребителя от 

<

дата> АО «Энергосбыт Плюс» опорные конструкции теплотрассы воздушной прокладки по адресу: 

<

...> опоры отклонены от вертикальной оси вдоль и поперек сверх допустимых значений с риском их падения, трубопроводы смещены и частично «слетели» с опорных конструкций (отклонения от проектного положения осей напорных трубопроводов не должно превышать 100 мм в плане), целостность тепловой изоляции нарушена. 

Кроме того прокурорской проверкой также был выявлен видимый разрыв/отклонение от централизованного теплоснабжения с нарушением строительных норм жилого дома № 7 по ул. Лесная.

<

дата> в адрес администрации Кирово-Чепецкого района городским прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, которые в полном объеме до настоящего времени не устранены.

Так, стойки опор Н=6м, 2 шт. опорной конструкции по адресу: 

<

...> отклонены от вертикальной оси вдоль и поперек допустимых значений с риском их падения, трубопроводы опорной конструкции смещены и частично «слетели» с опорных конструкций, кроме того отсутствует/повреждена тепловая изоляция на участках теплосети протяженностью 25 м в районе жилых домов № 5, 8,9,10 «а», 10 по ул. Лесная.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами исследованными в ходе судебного разбирательства.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что вышеуказанные нарушения создают риск аварийной ситуации, размораживания основной теплотрассы и, как следствие, нарушение прав потребителей на бесперебойную подачу тепловой энергии, что недопустимо, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований Кирово-Чепецкого городского прокурора. 

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2024. Указанный срок суд находит разумным и достаточным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области произвести ремонтные работы стойки опор Н=6м, 2 шт. опорной конструкции по адресу: 

<

...> Кирово-Чепецкий район, Кировская область, обеспечить тепловой изоляцией участки теплосети протяженностью 25 м в районе жилых домов № 5, 8, 9, 10 «а», 10 по ул. Лесная, п. Пригородный, Кирово-Чепецкий район, Кировская область, в срок до 01.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Широкова

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.