Дело № –2762/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курган 22.10.2025

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Чиж Тамары Олеговны, (

<

...>, каб.216), 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № № выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 не подал в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного договора. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) ИП ФИО1 не подано по настоящее время.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании с протоколом не согласился, указывая на то, что к материалам дела не приложено документа, подтверждающего трудовые отношения, договор не заключался, он просто проходил обучение. Кроме того указал о том, что его супруга и дети находятся на его иждивении, размер штрафа для него является значительным, просил учесть также то, что ФИО1о вносились денежные средства 14.01.2025 и 21.10.2025 в целях благотворительности на благотворительный счет «Народный фронт все для победы», полагая, что данные обстоятельства его положительно характеризуют.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 8 ст. 13).

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 не подал в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о заключении 11.09.2025 трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного договора. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) ИП ФИО1 не подано по настоящее время.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2025, распоряжением о проведении проверки от 11.09.2025, рапортом, из которого следует, что в результате проверки документов, а также мониторинга имеющихся информационных учетов установлено, что по соответствующему адресу предпринимательскую деятельность осуществляет ФИО1, уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с иностранными гражданами в адрес УВМ УМВД России по Курганской области от него не поступало.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина доказана представленными материалами.

Доводы защитника о том, что в материалах отсутствует трудовой договор, в связи с чем факт трудовых отношений не подтвержден, являются необоснованными и опровергаются письменными материалами дела. 

Согласно пункту 1 примечаний к статье 18.15 КоАП Российской Федерации в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя; при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Так, из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 трудоустроил иностранных граждан поварами-кассирами, не проверяя при этом у них документов, выплачивал им денежные средства наличными за работу.

Согласно объяснений самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он привлек и допустил к трудовой деятельности иностранных граждан в качестве поваров-кассиров, всем выплачивал заработную плату, трудовые договоры не заключил, они работали по устной договоренности, уведомление о принятии на работу иностранных граждан не направил, о том, что это нужно сделать в течение 3-х дней был осведомлен.

Поскольку иностранные граждане были допущены до работы, им выплачивалась заработная плата, трудовой договор считается заключенным, даже если он не был оформлен в письменном виде.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В данном случае правонарушение касается безопасности государства, поскольку связано с ненадлежащим исполнения индивидуальным предпринимателем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>, л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 450101001, расчетный счет 40№, кор/счет 03№, Сибирское ГУ Банка России/УФК по 

<

адрес>, БИК 045004108; ОКТМО 37701000, КБК 18№, УИН 18№.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Т.О. Чиж