Дело № 2а-293/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по земельному налогу,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Административный ответчик имеет в собственности земельные участки, данные объекты являются объектами налогообложения. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. ФИО2 было направлено требование об уплате налога и пени, но в установленные в требованиях сроки административный ответчик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. В связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд с требованием о взыскании с ФИО1 налога и пени в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований … 

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

В целях исчисления земельного налога в соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 числится собственником: земельного участка, которые является объектом налогообложения: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дата возникновения собственности 25.06.1993г. 

Сумма неисполненных ответчиком обязательств по оплате земельного налога составляет 

<

данные изъяты> (налог + пени). 

В связи с тем, что в установленные Налоговым Кодексом РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. 

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 20 декабря 2016 года №32656 и от 15 мая 2015 года №15007 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной недоимки пени. 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени, в установленные в требованиях сроки ответчик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Требование налогового органа не было исполнено ответчиком, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа, где в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный для этого законом срок, налоговый орган просил взыскать с налогоплательщика также пеню, в соответствии с требованиями ст. 75 Налогового кодекса РФ.

Как усматривается из представленного по запросу суда, гражданского дела № №, определением Мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района от 15 сентября 2017 года на основании заявления ФИО1 был отменен судебный приказ от 23.08.2017 о взыскании с нее недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 

<

данные изъяты> рублей. МИФНС было разъяснено право предъявить заявленное требование в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ, частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Порядок обращения в суд урегулирован частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

Согласно п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление в районный суд было подано 27.02.2018 исх.№ (вх.№1473 от 20.03.2018), т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – 15.09.2017. 

Суд считает необходимым восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области срок для обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку ФИО1 обязанность по уплате земельного налога в установленный законом срок не исполнена, первоначальное заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки было подано налоговой инспекцией мировому судье в пределах шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, и имеются уважительные причины для его восстановления, в связи с поздним возвращением уведомления о получении ответчиком копии административного иска.

Вместе с тем, ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ).

Таким образом, в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 годы. То есть требование налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 годы удовлетворению не подлежит. 

Учитывая изложенное, требования налогового органа в части взыскания с ответчика недоимки и пени по земельному налогу за 2015 г. являются обоснованными, поскольку материалами дела подтверждено наличие у ответчика неисполненной обязанности по уплате налогов, возникшей на основании налогового уведомления и налогового требования, направленных в адрес ответчика с соблюдением установленных законом сроков. 

Вместе с тем, как усматривается из свидетельства на право собственности на землю от 28.06.1993 года, в собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., что также подтверждается сообщением администрации МО «Гвардейский городской округ» от 28.05.2018 года. Административным истцом же налог исчислен исходя из площади земельного участка 

<

данные изъяты> В связи с чем, суд считает необходимым взыскать земельный налог с ФИО3 размере 

<

данные изъяты> рублей, пени 

<

данные изъяты> рублей.

При этом, доводы ответчика, что она отказалась от указанного земельного участка не могут быть приняты, поскольку в соответствие со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. 

Таким образом, ФИО1, отказавшись от земельного участка 22.12.2011 года, продолжает оставаться его собственником, поскольку другое лицо не приобрело право собственности на этот земельный участок, а соответственно она обязана уплачивать за него земельный налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей, исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области налог и пени в общей сумме 401,96 рублей, в том числе:

-земельный налог за 2015 год в общем размере 399,56 рублей, пени 2,40 рублей. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 12.07.2018 года.

Судья подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко