Дело № 12-12/2024

РЕШЕНИЕ

 

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении 

c. Дульдурга 17 июня 2024 года

Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края Бальжинимаев Б.Б., 

при секретаре Матхаловой Г.А.,

с участием прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дульдургинского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Дульдургинского района принес протест в порядке ст. 30.10. КоАП РФ, в обоснование которого указал, что вышеназванное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ коллегиального органа является незаконным, необоснованным и подлежащим изменению в связи с необоснованным применением комиссией отягчающего обстоятельства, при назначении наказания, в виде «совершения однородного административного правонарушения».

Так, административными материалами установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности по привлекаемой статье не подвергалась административному преследованию, привлекается впервые по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения;

Как установлено материалами коллегиальный орган в постановлении в качестве отягчающего обстоятельства указал «совершение однородного административного правонарушения», вместе с этим, такое обстоятельство в КоАП РФ отсутствует, а применение обстоятельства, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ по данному материалу оснований не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, считаю необходимым постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить без ухудшения ее положения.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, падающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.3 ст.30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Прокуратурой района постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургин-ский район» от ДД.ММ.ГГГГ № по административному делу в отношении ФИО1 получено только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для обжалования был пропущен по уважительным причинам.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 30.10 КоАП РФ, просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № по административному делу в отношении ФИО1 изменить, исключить отягчающее обстоятельство «совершение однородного административного правонарушения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы по делу, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, доказательств невозможности неявки не представила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

В судебном заседании прокурор Иванов А.Г. поддержал протест по основаниям указанным в нем, просит удовлетворить. 

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией РФ, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, считаю его подлежащим удовлетворению, а доводы об уважительности причин пропуска срока обоснованными.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определено, что основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в документах.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно указанному постановлению в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, установлено совершение однородного административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Как установлено материалами коллегиальный орган в постановлении в качестве отягчающего обстоятельства указал «совершение однородного административного правонарушения», вместе с этим, такое обстоятельство в КоАП РФ отсутствует, а применение обстоятельства, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ по данному материалу оснований не имеется.

Так, административными материалами установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности по привлекаемой статье не подвергалась административному преследованию, привлекается впервые по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, отягчающее обстоятельство «совершение однородного административного правонарушения» подлежит исключению из описательно-мотивировочной части постановления.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, протест прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Дульдургинского района удовлетворить. 

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 – изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления ссылку на отягчающее обстоятельство – «совершение однородного административного правонарушения». 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Б.Б. Бальжинимаев