61RS0017-01-2023-001555-07

2-1212\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

29 августа 2023 г. Зверево,

Красносулинский районный суд Ростовской области, в составе председательствующего судьи

Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

с участием представителя ответчика – адвоката Филиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный институт физической культуры Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Институт) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку.

В обоснование иска указано, что приказом Министра обороны РФ от 27.07.2022 № 739дсп ФИО1, с 01.08.2022 зачислен на 1 курс Института на воинскую должность курсанта; 28.02.2023 приказом начальника Военного института № 6 дсп ФИО1 по причине недисциплинированности отчислен и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву. Ссылаясь на п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", истец просил взыскать с ответчика потраченные на его обучение денежные средства в размере 53 112,50 руб. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется его заявление в материалах дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Дело слушалось с участием представителя ответчика адвоката Филиной Э.М., не признавшей исковые требования, просившей отказать в иске, ссылаясь на то, что с ФИО1 не заключался контракт и следовательно у него отсутствует обязанность о возмещении денежных средств затраченных на его обучение, кроме того, он был отчислен до истечения полного месяца, в связи с чем должен быть произведен расчет только за те дни, когда он обучался, с учетом его нахождения в стационарном учреждении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". При этом к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отнесены курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, с которыми заключен соответствующий контракт. До заключения контракта о прохождении военной службы курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования признаются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.

Пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" также установлено, что до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имеет правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

На основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определяется Правительством Российской Федерации.

Из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

Какого-либо противоречия в этом подходе с содержащимся в пункте 7 статьи 35 Закона положением о том, что указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения, не имеется, так как наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, никак не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходит военную или специальную подготовку.

Обосновывая исковые требования, истец ставит вопрос именно о взыскании расходов затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08 февраля 2011 года N 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Из материалов дела следует, что приказом Министра обороны РФ от 27.07.2022 № 739дсп ФИО1, с 01.08.2022 зачислен на 1 курс Института на воинскую должность курсант, присвоено воинское звание «рядовой» (л.д. 37).

В связи с недисциплинированностью рядовой ФИО1 приказом начальника Военного института 28.02.2023 приказом начальника «Военного института физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации № 6 дсп, приказа от 10.03.2023 № 50 дсп, отчислен с 1-го курса 2 факультета, освобожден от должности курсанта, исключен из списка личного состава института, всех видов обеспечения, с продовольственного обеспечения с завтрака 11.03.2023 и направлен для прохождения военной службы по призыву (л.д. 8,10).

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета ответчик проходил военную службу и одновременно обучался в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования в период с 01.08.2022 полных семь месяцев, отчислен в связи с недисциплинированностью (л.д. 11,11об.).

Согласно справке-расчету сумма, подлежащая возмещению, составила 53 112,50 руб. (л.д. 12).

Ответчик уведомлен о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку (л.д. 13).

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 отчислен из учебного заведения на первом курсе в связи с недисциплинированностью учиться, суд, с учетом приведенных положений закона приходит к выводу об обязанности ответчика возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения (7 мес.). При этом указанные затраты не относятся к расходам на обеспечение исполнения им обязанностей военной службы за период обучения.

Данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, так как положения п. 7 ст. 35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

Кроме того, ответчик 01.08.2022 подписал обязательство, согласно которому он в случае отчисления из Института, в том числе по причине недисциплинированности, обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку; стоимость обучения на 2022 г. составляла 91 050,00 руб. (л.д. 13).

То обстоятельство, что до заключения контракта ФИО1. имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения.

В соответствии со ст. 35 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации N 402 от 25.06.2007 утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования", согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, производится со дня зачисления в военно-учебное заведение (пункт 7 Методики).

В силу подпункта "а" пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

В свою очередь, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определено в пунктах 2 и 3 вышеназванной Методики.

Согласно п. 6 указанной Методики фиксированное значение такой суммы рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по приведенной в методике формуле.

Представленный истцом расчет математически проверен судом апелляционной инстанции и не противоречит формуле, приведенной в п. 7 Методики:

- для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств о неправильности указанного расчета, где фиксированное значение годовой стоимости обучения составляет 91 050 руб., фактическое время обучения - 7 мес., то размер исковых требований составляет 53 112,50 руб. (91 050 : 12 x 7 мес. = 53 112,50 руб.).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При решении вопроса о возмещении судебных расходов, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, полагает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета в размере 1 793 руб.37 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный институт физической культуры Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный институт физической культуры Министерства обороны Российской Федерации" денежные средства, затраченные на военную подготовку, в размере 53 112 (пятьдесят три тысячи сто двенадцать) руб. 50 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 793 (одна тысяча семьсот девяносто три) руб.37 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 02.09.2023.

Судья М.Л. Самойленко