Дело № 2-293/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Калининой А.В., представителя Администрации Лежневского муниципального района ФИО1, представителя МКДОУ «Петушок» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Лежневского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Петушок» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства помещения раздевалок, игровых, спален, туалетов и оснастить ограждающими устройствами отопительные приборы в подготовительной группе, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Петушок» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства помещения раздевалок, игровых, спален, туалетов и оснастить ограждающими устройствами отопительные приборы в подготовительной группе.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МКДОУ детский сад «Петушок» (далее МКДОУ). 

В ходе проверки установлено, чтонеобходимо: провести ремонт стен и потолка раздевалки и игровой подготовительной группы (трещины на стенах и потолке, сколи краски); провести ремонт стен и потолка игровой и спальни старшей группы (трещины на стенах и потолке, сколи краски); провести ремонт стен игровой 2 младшей группы (трещины на стенах, сколы краски); провести ремонт стен и потолка туалета для персонала (на стенах частично отсутствует плитка, на потолке и стенах трещины); необходимо провести ремонт стен туалета старшей группы (частично отсутствует плиточное покрытие); провести ремонт стен туалета средней группы (на стенах частично отсутствует покрытие - отделка); оснастить ограждающими устройствами отопительные приборы в подготовительной группе.

Просят обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Петушок» в срок до 01 июля 2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства: стены и потолок раздевалки и игровой подготовительной группы; стены и потолок игровой и спальни старшей группы; стены игровой 2 младшей группы; стены и потолок туалета для персонала; стены туалета старшей группы; стены туалета средней группы; оснастить ограждающими устройствами отопительные приборы в подготовительной группе.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, просили их удовлетворить. Просили увеличить срок для выполнения требований прокурора до 01 сентября 2018 года. 

Выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу п.8 ч. 1 ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию (п.5.1.). Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств (п.5.2). Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами (п. 5.4.). Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека. Ограждения из древесно-стружечных плит не используются (п.8.3).

На основании п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с п. 1.1 Устава МКДОУ реализует программу дошкольного образования.

Согласно п. 1.4 Устава МКДОУ учредителем и собственником имущества МКДОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района.

Пунктом 1.6 Устава установлено, что МКДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы. МКДОУ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1.10 Устава МКДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ДОУ несет собственник его имущества в лице органа местного самоуправления или органа местной администрации в ведении которого находится МКДОУ.

Источниками формирования имущества МКДОУ в соответствии с п. 5.5 Устава являются: имущество, находящееся на праве оперативного управления, средства местного бюджета и государственного стандарта, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.9 Устава МКДОУ в отношении имущества, находящегося на праве оперативного управления обеспечивает его сохранность.

Судом установлено, что необходимо: провести ремонт стен и потолка раздевалки и игровой подготовительной группы (трещины на стенах и потолке, сколи краски); провести ремонт стен и потолка игровой и спальни старшей группы (трещины на стенах и потолке, сколи краски); провести ремонт стен игровой 2 младшей группы (трещины на стенах, сколы краски); провести ремонт стен и потолка туалета для персонала (на стенах частично отсутствует плитка, на потолке и стенах трещины); необходимо провести ремонт стен туалета старшей группы (частично отсутствует плиточное покрытие); провести ремонт стен туалета средней группы (на стенах частично отсутствует покрытие - отделка); оснастить ограждающими устройствами отопительные приборы в подготовительной группе.

Данные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений суд, с учетом мнения прокурора, не возражавшего предоставить срок до 01 сентября 2018 года, считает данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Петушок» в срок до 01 сентября 2018 года привести в соответствие с требованиями законодательства: стены и потолок раздевалки и игровой подготовительной группы; стены и потолок игровой и спальни старшей группы; стены игровой 2 младшей группы; стены и потолок туалета для персонала; стены туалета старшей группы; стены туалета средней группы; оснастить ограждающими устройствами отопительные приборы в подготовительной группе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия. 

Судья А.Н. Кузнецов