Дело №12-10/2017

РЕШЕНИЕ

20 марта 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Хвалынский» – Беззубовой И.В.,

представителя административного органа, Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Хвалынский» (далее ООО ТД «Хвалынский») Беззубовой И.В., на постановление заместителя начальника ОКМАП УГАДН по Саратовской области ФИО2 от 09 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО ТД «Хвалынский», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОКМАП УГАДН по Саратовской области ФИО2 от 09 января 2017 года ООО ТД «Хвалынский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным постановлением, ООО ТД «Хвалынский», в лице своего защитника Беззубовой И.В., обратилось с жалобой, в которой просило отменить оспариваемое постановление, указав, что дело рассмотрено с существенными нарушениями КоАП РФ, так как законный представитель ООО ТД «Хвалынский» не был извещен о месте и времени рассмотрения дела и составления протокола, а участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО ДТ «Хвалынский» ФИО4, был допущен к рассмотрению данного дела по общей доверенности, а не выданной на участие в конкретном деле. 

В судебное заседание законный представитель ООО ТД «Хвалынский» не явился, о времени, дне и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Защитник ООО ТД «Хвалынский» Беззубова И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, кроме этого дополнив, что материалы дела не содержат доказательств вины ООО ТД «Хвалынский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку отсутствуют сведения о том, что ООО ТД «Хвалынский» является грузоотправителем.

Представитель административного органа - Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ООО ТД «Хвалынский» отказать, пояснив, что в ходе административного расследования проводимого в рамках возбужденного в отношении ООО «Саратов-Холод Плюс» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, было установлено, что грузоотправителем по накладной от 25 ноября 2016 года является ООО ТД «Хвалынский» защитник которого, явился 26 декабря 2016 года для составления протокола об административном правонарушении, давал пояснения, указанные в протоколе, кроме этого был извещен о времени и месте рассмотрения административного материала в отношении ООО ТД «Хвалынский». 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОКМАП УГАДН по Саратовской области установлено, что 27 ноября 2016 года в нарушение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой полной массы транспортного средства без специального разрешения, осуществлялось движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства (информация скрыта) с государственным номерным знаком №.

27 ноября 2016 года в 14 часов 16 минут при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СДК.Ам-02-1-2 сертификат (информация скрыта) №, свидетельство о поверке № срок действия до 30 июня 2017 года, на «СПВК-58» Саратовской области гор. Красноармейск 378 км, а/дорога 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», зафиксирован факт превышения допустимой полной массы АТС без специального разрешения: полная масса АТС составила 20,300 т, при допустимом предельном значении 18,360 т. 

Согласно транспортной накладной № от 25 ноября 2016 года и уведомлению ООО «Саратов-Холод-Плюс» от 26 декабря 2016 года, погрузку груза в указанное транспортное средство осуществляло ООО ТД «Хвалынский», что не оспаривалось и защитником общества в ходе производства по делу. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года (л.д. 20); актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 27 ноября 2016 года № (л.д. 21); накладной на перемещение № от 25 ноября 2016 года (л.д. 23); уведомлением ООО «Саратов-Холод-Плюс» (л.д. 24), и иными материалами дела.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, порочащих их как доказательство, не допущено.

Таким образом, ООО ТД «Хвалынский» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Не смотря на доводы защитника ООО ТД «Хвалынский», изложенным в судебном заседании, о недоказанности вины общества в совершении административного правонарушения, с учетом изложенного выше ООО ТД «Хвалынский» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о не извещении законного представителя ООО ТД «Хвалынский», о датах и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, составлен был в присутствии защитника общества, имеет его объяснения по делу, а также подпись об извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Следовательно, участие защитника ООО ТД «Хвалынский» при рассмотрении дела позволяло обществу знать, в чем оно обвиняется, и защищаться от предъявленного обвинения.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО ТД «Хвалынский» имело возможность реализовать предоставленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты своих прав: защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на защиту, ООО ТД «Хвалынский» не представлено.

Следовательно, права ООО ТД «Хвалынский» при рассмотрении дела нарушены не были, учитывая, что оно воспользовалось правом обжалования в судебном порядке.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено для юридического лица, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, а также заявленного защитником ООО ТД «Хвалынский» ходатайства о снижении размере административного штрафа, в связи с тяжелым финансовым положением, а потому является справедливым и соразмерным содеянному. 

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении от 09 января 2017 года, согласно которому ООО ТД «Хвалынский» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей, является законными и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОКМАП УГАДН по Саратовской области ФИО2 от 09 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО ТД «Хвалынский», оставить без изменения, жалобу защитника ООО ТД «Хвалынский» Беззубовой И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Н.М. Королева