ДЕЛО № 2а-1964/17

РЕШЕНИЕ

. 

Именем Российской Федерации.

г. Темрюк 17 августа 2017г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе: Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

При секретаре Климович Л.А.

С участием административного истца, помощника прокурора Темрюкского района Гриненко В.В.

ФИО1 Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Профессиональное училище №» ФИО7

Представителя Отдела Темрюкского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, действующего по доверенности ФИО2

Рассмотрев материалы дела по административному иску прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского Края, ГБПОУ КК «Профессиональное училище №» об оспаривании бездействия и устранении выявленных нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением 

<

адрес> «Профессиональное училище №» законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения законов.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение 

<

адрес> «Профессиональное училище №» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от 25.03.2016г. № серии № №, выданной Министерством образования, науки и молодежной политики 

<

адрес>.

Как указал административный истец, проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности ГБПОУ КК ПУ № выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также нарушения законодательства о пожарной безопасности. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГБПОУ КК ПУ № является Министерство образования, науки и молодежной политики 

<

адрес>.

По мнению административного истца, непринятие государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением 

<

адрес> «Профессиональное училище №» мер, направленных на устранение нарушений выявленных нарушений федерального законодательства, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия работы и обучения, получение полной и объективной информации об образовательной организации и ее деятельности, а также нарушает права неопределенного круга маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и свидетельствуют о бездействии Министерства образования, науки и молодежной политики 

<

адрес>, выразившиеся в непринятии мер направленных на финансирование мероприятий по устранению нарушений.

Таким образом, учитывая многочисленность и характер выявленных нарушений, значительные финансовые затраты, необходимые для их устранения, а также то обстоятельство, что ГБПОУ КК ПУ № не является распорядителем бюджетных средств и имеет лишь один источник финансирования - краевой бюджет, прокурор Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского Края, ГБПОУ КК «Профессиональное училище №» с указанным иском.

Административный истец, помощник прокурора Темрюкского района Гриненко В.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил обязать ГБПОУ КК ПУ № устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического законодательства, выявленных в зданиях общежития, лаборатории сельхоз машин, строительной лаборатории, учебного корпуса, левом и правом крыле административных зданий, столовой и складских помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а именно: обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объектов в соответствие с требованиями п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; обеспечить дублирование сигналов систем пожарной сигнализации от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствие с ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; расширить эвакуационные выходы до 1,2м., в соответствие с п.6.16 СНиП21.01-97*; оборудовать здания эвакуационным освещением в соответствие со СНиП 23.05-95 п.7.62; выходы в чердак зданий обустроить противопожарными люками 2-го типа с размерами 0,6x0,8м по закрепленной стальной стремянке, в соответствие с п.8.4* СНиП21.01-97*; расширить ширину марша лестниц предназначенных для эвакуации людей до 1,35м., в соответствие с п.6.29 СНиП 21-01-97*; обеспечить здания источниками воды для целей наружного пожаротушения от пожарных гидрантов, в соответствие со ст.68 Федерального закон от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; отделить подвальные помещения отделено противопожарной преградой, отремонтировать душевые кабины в общежитие, в соответствие с п.4.1.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11; признать бездействие Министерства образования, науки и молодежной политики 

<

адрес>, выразившиеся в непринятие мер, направленных на финансирование устранения выявленных нарушений в деятельности ГБПОУ КК ПУ № незаконным; обязать Министерство образования, науки и молодежной политики 

<

адрес> осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий по приведению зданий ГБПОУ КК ПУ № в соответствие с требованиями пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на те же обстоятельства. 

Административный ответчик, представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился. В представленном в суд заявлении представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, действующая по доверенности ФИО3 №), просила рассмотреть дело в её отсутствие, принять решение по существу спора №).

В отзыве на административное исковое заявление представитель ФИО3 указала, что в настоящее время Министерством проводится работа по изысканию возможности за счет сложившейся экономии бюджетных средств выделить денежные средства на данные виды работ. Кроме того, Министерством будет учтена необходимость финансирования проведения соответствующих мероприятий в образовательной организации при формировании бюджета на 2018 год. На сегодняшний день образовательной организацией устранены следующие нарушения: жилые комнаты доукомплектованы мебелью (40 тумбочек, 50 стульев, 4 стола обеденных) для проживания, в шкафах для хранения одежды добавлены полочки для хранения белья, что, в общем, соответствует СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011г. №; заключен контракт об оказании услуг по камерной дезинфекции мягкого инвентаря, срок исполнения сторонами обязательств ДД.ММ.ГГГГ; для функционирования одной душевой кабины из 4-х, требуется проведение капитального ремонта канализации и горячего водоснабжения, которые запланированы на июль 2018 года; в силу временного отсутствия горячей воды в строительной лаборатории установлен водонагревательный бойлер объемом 50 литров, что считается достаточным для проведения практических занятий по плану; заключен контракт на проведение текущего ремонта противопожарной системы с целью обеспечение исправного состояния и зашиты объектов (Общежитие, лаборатория сельхоз машин, строительная лаборатория, административное здание (левое крыло), административное здание (правое крыло), столовая, складские помещения за столовой), срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; срок выполнения работ по сведению систем автоматических пожарных сигнализаций для подключения единого сигнала о пожаре к объектовому оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг» на объектах (Общежитие, лаборатория сельхоз машин, строительная лаборатория, административное здание (левое крыло), административное здание (правое крыло), столовая) определен ДД.ММ.ГГГГ; заключен контракт об оказании услуг по составлению расчетов величины пожарного риска с целью определения соответствия противоправным требованиям (ширины эвакуационных выходов менее 1,2 м (п.6.16 СНнП21.01-97), ширины марша лестниц, предназначенных для эвакуации людей менее 1,3-5 м (п.6.29 СНиП 21-01-97), Оснащение эвакуационным освещением в соответствии с п.7.62 СНиП 23.05-95 (п.6.22 СНиП21.01-97), установка противопожарного люка второго типа с размерами 06x0,8 м. по закрепленной стальной стремянке для выхода в чердак (п.8.4* СНиП21.01-97*), обеспечение источниками воды для целей наружного пожаротушения от пожарных гидрантов, отделение противопожарной преградой подвального помещения (п.7.4 СНиП 21.01-97*), отделение противопожарной преградой части помещений различных классов (п.7.4 СНиП 21.01-97, расширение дверного проема 70см из кабинета № (п.6.27 СНиП 21.01-97*), увеличение высоты горизонтального участка второго эвакуационного пути в свету менее 2 м (п.6.27 СНиП21.01-97*), увеличение горизонтального участка второго эвакуационного пути в свету менее 2м. (п.6.27 СНиП 21.01-97*), установка противопожарного люка второго типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленной стальной стремянке для выхода в чердак (п.8.4* СНиП 21.01-97*), отделение противопожарной преградой части помещений различных классов (п.7.4 СНиП21.01-97), увеличение высоты горизонтального участка второго эвакуационного пути в свету менее 2 м (п.6.27 СНиП 21.01-97*), расширение дверного проема из тренажерного зала 77 см (п.6.27 СНиП 21.01-97*), увеличение высоты горизонтального участка второго эвакуационного пути в свету менее 2 м, (п.6.27 СНиП21.01-97*), расширение дверного проема 74 см из кабинетов №,27,28 (п.6.27 СНиП 21.01-97*), установка противопожарного люка второго типа с размерами 06x0,8 м по закрепленной стальной стремянке для выхода в чердак (п.8.4* СНиП21.01-97*), оснащение второго этажа дополнительным эвакуационным выходом (п.6.13 СНиП.21.01-97*), сторонами определен срок исполнения работ ДД.ММ.ГГГГ; объекты (Общежитие, лаборатория сельхоз машин, строительная лаборатория, административное здание (левое крыло), административное здание (правое крыло), столовая, складские помещения за столовой) обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложениям №, № постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме» в количестве: 34 шт. - огнетушителя ОП-5, 2 шт. - огнетушителя ОУ-2 (3л); произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений по СНиП21-01-97 объектов (строительная лаборатория и дополнительно общежитие, столовая); сайт образовательной организации по состоянию на текущую дату приведен в соответствии с приказом Рособрнадзора от 29.05.2014г. № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (л.д.65-68).

В судебном заседании ФИО1 Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения 

<

адрес> «Профессиональное училище №» ФИО4 с уточненными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Представитель Отдела Темрюкского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по 

<

адрес>, действующий по доверенности ФИО2 (л№) в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований.

Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.-к.Анапа, Темрюкском районе в судебное заседание не явился. В представленном в суд заявлении, заместитель начальника отдела ФИО5 просила рассмотреть дело по административному исковому заявлению в отсутствие представителя территориального отдела, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.62).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Профессиональное училище №» законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены следующие нарушения законов.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп. от 29.07.2017г.) лицензированные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи.

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. В силу п.40 ст.12 указанного Закона лицензированию подлежит образовательная деятельность.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение 

<

адрес> «Профессиональное училище №» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от 25.03.2016г. № серии 23Л01 №, выданной Министерством образования, науки и молодежной политики 

<

адрес>.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29.07.2017г.) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия для обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека.

На основании п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп. от 29.07.2017г.) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Проведенной прокуратурой Темрюкского района проверкой в деятельности ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в жилых комнатах для проживания недостаточно тумбочек, стульев, в шкафах для хранения одежды не хватает полочек для хранения белья, в комнатах стоит 2 тумбочки и 2 стула, что не соответствует количеству проживающих, в нарушение п.4.4.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011г. № (далее –СП2.ДД.ММ.ГГГГ-11) для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) не подвергаются камерной дезинфекции ежегодно, а также после выселения проживающих. Камерная дезинфекция мягкого инвентаря должна проводиться специализированными организациями и учреждениями, в нарушение п.5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11; в общежитии из 4-х душевых кабин не работает 1 душевая кабина из-за неисправности канализации, в нарушение п.4.1.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11; в строительной лаборатории отсутствует горячая вода, в нарушение п.2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требованиям, организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011г. №.

Также, проверкой прокуратуры Темрюкского района в деятельности ГБПОУ КК ПУ № выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью учащихся и педагогов.

Согласно ст.ст.2,12 Федерального закона от 28.12.2010г. №390-ФЗ «О безопасности» (с изм. и доп. от 05.10.2015г.) основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

Статьями 2, 24 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изм. и доп. от 06.07.2016г.) определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей в противодействии терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризму.

В силу п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О

пожарной безопасности» (с изм. и доп. от 29.07.2017г.) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

При проверке в здании общежития ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, в нарушение п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ширина эвакуационных выходов менее 1,2 м., в нарушение п.6.16 СНиП21.01-97*, принятых постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997г. № (Далее – СниП 21.01-97*); здание не оборудовано эвакуационным освещением в соответствии со СНиП 23.05-95 п.7.62, в нарушение п.6.22 СНиП 21.01-97*; для выхода в чердак здания отсутствует противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м по закрепленной стальной стремянке, в нарушение п.8.4* СНиП21.01-97*; ширина марша лестниц предназначенных для эвакуации людей менее 1,35 м., в нарушение п.6.29 СНиП 21-01-97*; здание не обеспечено источниками воды для целей наружного пожаротушения от пожарных гидрантов, в нарушение ст.68 Федерального закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подвальное помещение не отделено противопожарной преградой, в нарушение п.7.4 СНиП21.01-97*; руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме».

В здании лаборатории сельхоз машин ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, в нарушение п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение ч.7 ст.83 Федерального 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме».

В здании строительной лаборатории ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем средств противопожарной защиты объекта, в нарушение п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, в нарушение п.1.4* СНиП 21-01-97*.

В здании учебного корпуса ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № постановления Правительства РФ от 15.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (склад на 1 этаже) не разделены между собой противопожарными преградами, в нарушение п.7.4-СНиП 21.01-97*; из кабинета № дверной проем 70 см, в нарушение п.6.27 СНиП 21.01-97*; высота горизонтального участка второго эвакуационного пути в свету менее 2 м., в нарушение п.6.27 СНиП 21.01-97*; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. (2-й этаж кабинеты №№,14,19), в нарушение п.6.27 СНиП21.01-97*; для выхода в чердак здания отсутствует противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м. по закрепленной стальной стремянке, в нарушение п.8.4СНиП21.01-97*;

В левом крыле административного здания ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, в нарушение п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (библиотека) не разделены между собой противопожарными преградами, в нарушение п.7.4 СНиП 21.01-97*; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. кабинет бухгалтерии), в нарушение п.6.27 СНиП 21.01-97*; из тренажерного зала дверной проем 77 см., в нарушение п.6.27 СНиП21.01-97*; руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме».

В правом крыле административного здания ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, в нарушение п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. (основной выход), в нарушение п.6.27 СНиП21.01-97*; из кабинетов №, №, №, дверные проемы 74 см., в нарушение п.6.27 СНиП21.01-97*; для выхода в чердак здания отсутствует противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м. по закрепленной стальной стремянке, в нарушение п.8.4СНиП21.01-97*; со второго этажа один эвакуационный выход, в нарушение п.6.13 СНиП21.01-97*; руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме».

В здании столовой ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, в нарушение п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение ч.7 ст.83 Федерального 22.07.2008г. №122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. (основной выход), в нарушение п.6.27 СНиП21.01-97*; второй эвакуационный выход высотой 190 см. и шириной 80 см., в нарушение п.6.27 СНиП21.01-97*; руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и № постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме».

В зданиях складских помещений, расположенных за столовой ГБПОУ КК ПУ № выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, в нарушение п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме».

Кроме того, проверкой прокуратуры Темрюкского района установлено, что на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (http://xn--65-hmcq.xn--plai/): отсутствует информация с указанием на учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), практику, предусмотренные соответствующей образовательной программой, в нарушение п. «в» ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; отсутствует информация о языках образования, в нарушение п.«д» ч.2 ст.29 Федерального закона «Об образовании»; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам за 2015-2016г.г., в нарушение п. «р» ч.2 ст.29 Федерального закона «Об образовании»; о фактическом трудоустройстве выпускников, в нарушение п. «с» ч.2 ст.29 Федерального закона «Об образовании».

Однако, при рассмотрении дела, часть выявленных нарушений в ГБПОУ КК ПУ № устранены (л.д.65-68), в связи с чем, административный истец уточнил свои исковые требования, которые судом полностью удовлетворяются.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГБПОУ КК ПУ № является Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением 

<

адрес> «Профессиональное училище №» мер, направленных на устранение нарушений выявленных нарушений федерального законодательства, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия работы и обучения, получение полной и объективной информации об образовательной организации и ее деятельности, а также нарушает права неопределенного круга маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и свидетельствуют о бездействии Министерства образования, науки и к молодежной политики 

<

адрес>, выразившиеся в непринятии мер направленных на финансирование мероприятий по устранению нарушений.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание требования Закона, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд удовлетворяет уточненные требования прокурора Темрюкского района.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ГБПОУ КК ПУ № устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в зданиях общежития, лаборатории сельхоз машин, строительной лаборатории, учебного корпуса, левом и правом крыле административных зданий, столовой и складских помещений, расположенных по адресу: РФ, Краснодарский Край, 

<

адрес>, а именно: обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объектов в соответствие с требованиями п.61 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; обеспечить дублирование сигналов систем пожарной сигнализации от приемно-контрольного прибора о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в соответствие с ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; расширить эвакуационные выходы до 1,2м., в соответствие с п.6.16 СНиП21.01-97*; оборудовать здания эвакуационным освещением в соответствие со СНиП 23.05-95 п.7.62; выходы в чердак зданий обустроить противопожарными люками 2-го типа с размерами 0,6x0,8м по закрепленной стальной стремянке, в соответствие с п.8.4* СНиП21.01-97*; расширить ширину марша лестниц предназначенных для эвакуации людей до 1,35м., в соответствие с п.6.29 СНиП 21-01-97*; обеспечить здания источниками воды для целей наружного пожаротушения от пожарных гидрантов, в соответствие со ст.68 Федерального закон от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; отделить подвальные помещения отделено противопожарной преградой, в соответствие с п.7.4 СНиП 21.01-97*; подвергнуть ежегодной камерной дезинфекции мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) работников организаций и обучающихся образовательных учреждений, в соответствии с п.5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11; отремонтировать 3 душевые кабины в общежитие, в соответствие с п.4.1.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11, в срок до 01.09.2017г., 4 душевую кабину отремонтировать до 01.07.2018г.

Признать незаконным бездействие Министерства образования, науки и молодежной политики 

<

адрес>, выразившиеся в непринятие мер по финансированию мероприятий, требуемых для устранения выявленных проверкой прокуратуры района нарушений законодательства в деятельности ГБПОУ КК ПУ №.

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики 

<

адрес> произвести финансирование вышеуказанных мероприятий по приведению зданий ГБПОУ КК ПУ № в соответствие с требованиями пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Мотивированное решение суда изготовлено 22.08.2017г.