дело 2а-147/2024/2023

46RS0006-01-2023-002357-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Буланенко В.В., 

с участием представителя административного истца 

помощника Железногорского межрайонного прокурора Артемова Д.В.

при секретаре Котляровой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокурорской проверкой по исполнению на территории города Железногорска и Железногорского района законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что 31.08.2018 года в МРЭО ГИБДД №3 УМВД РФ по Курской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № *** категории «В,В1 (AS), С,С1», срок действия которого с учетом статьи 25 Федерального закона от **.**.** №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» составляет 10 лет. Согласно информации ОБУЗ «Железногорская городская больница №2» от 13.09.2023 года ФИО2 состоит на диспансерном учете в Железногорском психиатрическом кабинете с 26.01.2009 года с диагнозом F07.08. «Органическое поражение ЦНС сложного генеза с эмоционально-волевым расстройством». указанные заболевания являются медицинским противопоказанием к вождению транспортными средствами. Из медицинской карты амбулаторно больного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что последний состоит на диспансерном учете с 26.01.2009 года, последнее посещение врача-психиатра 01.06.2010. Сведений о той, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена стойкая ремиссия, не имеется. Установление у ФИО2 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области Артемов Д.В.. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № *** категории «В,В1 (AS), С,С1», от **.**.** выданного ФИО1 обязав последнего сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОБУЗ «Железногорская городская больница № ***» КЗ КО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства и тяжелыми стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. 

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от т29.12.2014 года № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как психическое расстройство и расстройства поведения органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов (F00- F09) Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)- МКБ-10.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № *** категории «В,В1 (AS), С,С1», срок действия которого с учетом статьи 25 Федерального закона от **.**.** №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» составляет 10 лет. 

Кроме того, как следует из материалов дела ФИО2 состоит на диспансерном учете в Железногорском психиатрическом кабинете с 26.01.2009 года с диагнозом F07.08. «Органическое поражение ЦНС сложного генеза с эмоционально-волевым расстройством», последнее посещение врача-психиатра 01.06.2010. Сведений о той, что у ФИО1, **.**.** г.р., установлена стойкая ремиссия, не имеется.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в Железногорском психиатрическом кабинете с 26.01.2009 года с диагнозом F07.08. «Органическое поражение ЦНС сложного генеза с эмоционально-волевым расстройством», что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, в связи с чем суд считает, что в настоящее время управление транспортным средством ФИО2 противопоказано. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 обладая правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированные ст.ст. 7 и 41 Конституции Российской Федерации, в связи с чем суд полагает необходимым прекратить действие права ФИО2. на управление транспортными средствами, тем самым удовлетворяет заявленные Железногорским межрайонным прокурором Курской области требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения№ *** категории «В,В1 (AS), С,С1», от 31.08.2018 выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № №9903294278 категории «В,В1 (AS), С,С1», от 31.08.2018 в ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курской областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.02.2024г.

Председательствующий: В.В. Буланенко