Дело №2-249/2019 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.,

при секретаре Ромашовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

04 июня 2019 г.

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части и о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Котовском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части и о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ Котовского района в отношении неё принято решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).

Это решение нарушает её конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Реализуя право на судебную защиту, обращается с настоящим заявлением о признании недействительным данного акта.

Указанное решение нарушает её право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:

В решении об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Котовском районе в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 ДД.ММ.ГГГГ № не были включены следующие периоды курсов повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 11 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 мес. 22 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 4 мес. 3 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 6 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- 5 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 6 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.-13 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.-6 дн.

Итого: 8 месяцев 12 дней.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их укрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период обучения в ГАУ ДПО «ВГАПО» ей была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (ДД.ММ.ГГГГ г.) приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 23.12. 2009 г. № 4201. Этот факт подтверждается аттестационным листом и зафиксирован в трудовой книжке.

В решении об отказе в установлении пенсии не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 3 дн., но она была на курсах с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ г. – 22 дн. Это подтверждается свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Все указанные 8 месяцев 12 дней из её заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ (13 % подоходного налога). Об этом свидетельствуют расчетные листы заработной платы за январь, ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ., сентябрь ДД.ММ.ГГГГ., март, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. дана справка-подтверждение МУ «ЦБО», что расчетные листы выдать, не предоставляется возможным, т.к. их хранение в архиве не предусмотрено законодательством. Однако, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, период повышения квалификации с отрывом от работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Правилами 781 п. 8 подп. «б» не были включены периоды в должности заместителя директора по воспитательной (по учебно-воспитательной) работе на 0.5 ставки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 4 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-1 г. 11 мес. 01 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 0 мес. 16 дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 л. 11 мес. 9 дн. 

Итого: 3 г. 0 мес. 0 дн.

В 1993 году после окончания педагогического училища она была принята на работу в Попковскую среднюю школу учителем пения, где и работает по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ одновременно с исполнением обязанностей по должности учителя музыки и ИЗО стала исполнять обязанности по должности заместителя директора по воспитательной работе. В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в должности учителя пения, записи об увольнении с этой должности при переводе на должность заместителя директора, нет.

Кроме того, приказ Попковской МСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о переводе ФИО1 на должность заместителя директора по воспитательной работе с внутренним совмещением в должности учителя. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ МОУ Попковской СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ).

За время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности зам. директора ей неоднократно была присвоена квалификационная категория по должности учитель, что подтверждается аттестационными листами за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 4 дн., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - 1 г. 11 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 0 мес. 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 л. 11 мес. 9 дн. одновременно она занималась преподавательской деятельностью как учитель музыки и изобразительного искусства и исполняла обязанности по должности заместителя директора на 0,5 ставки, что подтверждается штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г., тарификационными списками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г., трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ г. № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № ДД.ММ.ГГГГ и приказами по школе о тарификации педагогических работников № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о распределении учебной нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической работы, потому что она работала в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по личному составу образовательного учреждения. Поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её трудовая деятельность протекала в образовательном учреждении - школе - расположенной в сельской местности, то в данном случае подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленного п.4 Правил от 29.10.2002 №781 не требуется, согласно п.6 указанных Правил.

При таких обстоятельствах, факт выполнения обязанностей истицей по должности заместителя директора с оплатой на 0,5 ставки не может препятствовать включению данного периода в льготный стаж, тем самым, данный период подлежит включению в подсчет льготного страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Она считает принятое в отношении неё решение об отказе в установлении пенсии не законным. Соответственно, указанные ею периоды: нахождения на курсах повышения квалификации и работа в должности заместителя директора по воспитательной (по учебно-воспитательной) работе на 0,5 ставки должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение ею досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.20013 г. № 400-ФЗ.

Просит решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого из льготного (специального) педагогического стажа ФИО1 исключается период указанных выше трех лет восьми месяцев двенадцати дней признать недействительным - незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дн., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 3 дн„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн. и работу в должности заместителя директора по воспитательной (по учебно-воспитательной) работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 4 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 1 г. 11 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0 л. 0 мес. 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 л. 1 1 мес. 9 дн. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выработкой 25 лет педагогического стажа.

Истец ФИО1 в судебном заседании изменила заявленные требования. Просит решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого из льготного (специального) педагогического стажа ФИО1 исключается период указанных выше трех лет восьми месяцев двенадцати дней признать недействительным - незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дн., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг- 4 мес. 3 дн„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн. и работу в должности заместителя директора по воспитательной (по учебно-воспитательной) работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 4 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 1 г. 11 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0 л. 0 мес. 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 л. 1 1 мес. 9 дн. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель УПФР в Котовском районе по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласна. Поясняет, что решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на законных основаниях, так как указанные истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж истца.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии», в педагогический стаж истца ФИО1 не включены периоды работы: в должности заместителя директора по воспитательной (по учебно-воспитательной) работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 г. 1 мес. 4 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 г. 11 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0 л. 0 мес. 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 11 мес. 9 дн., так как основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора по воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) знамения не имеет. Учитывая нормы подпункта «б» пункта 8 Правил № 781, периоды работы ФИО1 в должности заместителя директора по воспитательной работе (по учебно-воспитательной работе) в объеме 0,5 ставки не могут быть засчитаны в стаж работы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, вне зависимости от выполнения за указанный период преподавательской работы по должности учителя.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указаны учитель, педагог-психолог.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

К таким случаям относится работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил), а также выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подп. "б" п. 8 Правил).

Согласно п. 6 Правил работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как усматривается из материалов дела и трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу учителем в Попковскую среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе.

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ МОУ Попковской СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на работу на должность учителя для преподавания музыки и изобразительного искусства в Попковскую среднюю общеобразовательную школу, с учебной нагрузкой в объеме 14 часов. Указанный трудовой договор заключен по основному месту работы.

В соответствии с п. 2.8.1 приложения № к Приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы).

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель", ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель".

За время работы заместителем директора по воспитательной (по учебно-воспитательной) работе истец имела педагогические нагрузки как учитель музыки, ИЗО, что подтверждается штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2005, 2012 г.г., тарификационными списками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь 2012 г., трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № ДД.ММ.ГГГГ и приказами по школе о тарификации педагогических работников № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о распределении учебной нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 г. 1 мес. 4 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по 31 08. 2006 г. - 1 г. 11 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0 л. 0 мес. 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2013 г. - 0 л. 1 1 мес. 9 дн., поскольку в спорные периоды времени истица, работая в сельской местности в Попковской средней школе в должности заместителя директора по воспитательной (учебно-воспитательной) работе на 0,5 ставки, наряду с этой работой осуществляла работу в должности учителя, которая в сельской местности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Также вышеуказанным решением УПФР в Котовском районе истице отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дн., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг- 4 мес. 3 дн„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн., т.к. в соответствии с п.4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работ, дающий право на назначение пенсии по старости данные периоды не засчитываются.

Суд считает, что комиссией УПФР в Котовском районе спорные периоды необоснованно не включены в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлена на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных норм, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дн., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг- 4 мес. 3 дн„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн. подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты возникновения права на ее назначение. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в педагогический стаж ФИО1 периоды:

работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 г. 1 мес. 4 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 1 г. 11 мес. 01 дн., в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 0 г. 0 мес. 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - 0 л. 11 мес. 9 дн.

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дн., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - 2 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 3 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн. и назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Н.А. Новикова

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2019 г.