УИД 46RS0023-01-2025-000335-70

Дело № 2-372/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года 

<

адрес>

Суджанский районный суд 

<

адрес>:

в составе председательствующего судьи Гринь Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката ФИО7, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, Администрации Малолокнянского сельсовета 

<

адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства 

<

адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании квартиры в реконструированном состоянии для целей государственного кадастрового учета, установлении факта владения и пользования квартирой в реконструированном состоянии и признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к указанным ответчикам о признании квартиры в реконструированном состоянии для целей государственного кадастрового учета, установлении факта владения и пользования квартирой в реконструированном состоянии и признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность ? долю домовладения, состоящую из одноэтажного жилого строения общей площадью 141,6 кв.м., по адресу 

<

адрес>. На момент приобретения в состав ? доли дома входила пристройка под литерой а1, состоящая из подсобного неотапливаемого помещения площадью 9 кв.м и коридора площадью 2,5 кв.м, площадь которой в целях технического учета не использовалась. В 2002 году истец произвел реконструкцию, принадлежащего жилого помещения, осуществив пристройку под литерой а 2, состоящей из неотапливаемого коридора, площадью 2,7 кв.м. и подсобного неотапливаемого помещения площадью 12 кв.м. Несмотря на произведенный технический учет ? доли жилого дома, в государственный кадастровый учет сведения о произведенной реконструкции и изменения в площади ? доли дома внесены не были. ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел домовладения и прекращена долевая собственность, тем самым истец приобрел в собственность изолированную трехкомнатную 

<

адрес> отдельным входом общей площадью 70.8 кв.м. Истец также владеет земельным участком с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 полагает, что с 1992 года он владел и пользовался пристройкой под литерой а1, состоящей из подсобного неотапливаемого помещения площадью 8 кв.м. и коридора площадью 2,5 кв.м., данные которых в целях технического учета не использовались, а начиная с 2002 года владел и пользовался пристройкой литерой а2, состоящей из неотапливаемого коридора площадью 2,7 кв. и подсобного неотапливаемого помещения площадью 12 кв.м. То есть с 2002 года площадь квартиры составляет 96.6 кв.м. В настоящее время в связи с введением вторжением вооруженных сил Украины на территорию 

<

адрес> и введением ДД.ММ.ГГГГ Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории 

<

адрес> режима Чрезвычайной ситуации федерального характера в установленном порядке удостоверить площадь спорного объекта недвижимости не представляется возможным, а отсутствие регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, лишает истца возможности воспользоваться предусмотренными мерами поддержки в полном объеме.

Просил суд признать, принадлежащую истцу квартиру в реконструированном состоянии, общей площадью 96,6 кв.м. для целей государственного кадастрового учета, установить факта владения и пользования квартирой в реконструированном состоянии и признать за ним права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд представителя ФИО7

Представители ответчиков Министерства восстановления, развития приграничья и строительства 

<

адрес>, Администрация 

<

адрес>, Администрации Малолокнянского сельсовета 

<

адрес>, ОКУ "Дирекция по жилищным субсидиям" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о движении дела на сайте Суджанского районного суда 

<

адрес>.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по 

<

адрес>, УМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о движении дела на сайте Суджанского районного суда 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Представитель истца, адвокат ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила об их удовлетворении, пояснив, что в силу независящих от истца обстоятельств, площадь холодных коридоров не учитывалась для данных технического учета. В 2002 году истец осуществил реконструкцию дома, пристроив литера а 2, провел газификацию дома. В 2014 году был составлен технический паспорт, в котором значится общая площадь 178,4 кв.м., площадь 

<

адрес>, принадлежащей истцу составляла 96,6 кв.м. Однако оформлять квартиру в данной площади на 2014 год не было необходимости, порядок подсчета площади жилого помещения для регистрации ЕГРН был иной. Кадастровым инженером в октябре 2024 года на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план помещения в связи с изменениями сведений о площади помещения, в котором отражена площадь 

<

адрес>,6 кв.м.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона одной из целью указанного Федерального закона является: снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Как установлено пунктом 1 статьи 18 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право, в т.ч. на: защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из положений пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 09.08.2024 №4) чрезвычайная ситуация, возникшая с 07.08.2024 на территории Курской области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

В целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины на территории Курской области, Правительством Курской области 07.08.2024 принято постановление N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области", которым утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее по тексту – Порядок).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты 

<

адрес>, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Кроме того, указанным пунктом установлено, что утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в 

<

адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в 

<

адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757.

Как следует из п.6 указанного Порядка, утраченные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории 

<

адрес>, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению;

В соответствии с п.7 Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В пункте 29 Порядка закреплено, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство строительства направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании Постановления главы муниципального образования «Малолокнянский сельсовет» 

<

адрес> № от 01.0.2005, договора от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 

<

адрес>, площадью 70,8 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка, кадастровым номером №, границы которого не установлены, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 1992 года был составлен технический паспорт на домовладение, 

<

адрес>, в состав которого входила ? доля дома, принадлежащая истцу и ее площадь составляла 70,8 кв.м., общая площадь дома -141,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический паспорт на домовладение, в соответствии с которым площадь 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 96,6 кв. м.

Аналогичный вывод сделан и кадастровым инженером при подготовке технического плана ДД.ММ.ГГГГ, и экспертом в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым площадь 

<

адрес> составляет 96,6 кв.м. и она соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, техническим регламентам и иным обязательным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в рабочем проекте газоснабжения жилого дома прослеживается, что была реконструкция жилого помещения.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что следует из паспорта гражданина РФ.

По сообщению Комитета региональной безопасности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный решением оперативного штаба по реализации в 

<

адрес> Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец, обращаясь в суд, основывает свои требования на том, что он является собственником квартиры, площадью 96,6 кв.м., фактическая площадь квартиры не соответствует площади, указанной в ЕГРН, что связано с ее реконструкцией и не включением ранее в общую площадь неотапливаемые коридоры. В связи с отсутствием необходимости он не предпринимал меры к внесению изменений в сведения ЕГРН относительно площади принадлежащей ему квартиры.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как следует из п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из пункта статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п.4 ст.1 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.5 ст.1 данного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Правоотношения, связанные с осуществлением выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, лицам, являющимся его собственниками, урегулированы вышеуказанным Порядком.

Так, положения данного Порядка предусматривают обязательные условия для признания за гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в том числе: лицо, претендующее на получение такой выплаты должно относиться к субъектам данных правоотношений, то есть в данном случае являться собственником утраченного жилого помещения, а, во-вторых, право собственности такого лица на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В силу п.п. «з» п.12 вышеуказанного Порядка для получения выплаты гражданин предоставляет выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию).

Предоставление копии судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки предусмотрено для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 7 Порядка.

Из п.29 вышеуказанного Порядка следует, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

На территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проводится контртеррористическая операция, введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера, применяются меры и временные ограничения в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», в связи с чем в настоящее время внесение изменений в учетные данные объектов недвижимости невозможно.

При этом в ЕРГН содержатся сведения о том, что истец является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 70,8 кв.м., истец какие-либо действия, связанные с изменением площади данной квартиры с момента ее реконструкции не осуществлял.

Каких-либо доказательств, объективно препятствующих истцу осуществить действия, направленные на государственный кадастровый учет в части изменения площади принадлежащей ему на праве собственности квартиры, в течение длительного период времени, более 10 лет, судом не установлено, стороной истца не представлено.

Положениями статей 31, 38, пункта 1 статьи 132 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти обязаны обеспечить адресность и целевой характер использования бюджетных средств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет данных межбюджетных трансфертов, и не вправе самостоятельно определять иные направления их расходования.

В силу п. п. 2,3 Порядка предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах 

<

адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам финансовое обеспечение расходов на предоставление таких выплат осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии и дотации из федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Выплата носит целевой характер.

Учитывая вышеизложенное, а также положения постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, устанавливающие совокупность определенных условий для предоставления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которая является исчерпывающей и расширительному толкованию не подлежит, положения гражданского законодательства РФ, устанавливающие момент возникновения права собственности на жилой дом после его государственной регистрации, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не добыто доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания квартиры в реконструированном состоянии для государственного кадастрового учета и для признания истца утратившим 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 96,6 кв.м., поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что истец является собственником квартиры, площадью 96,6 кв.м., о чем ему было достоверно известно, в установленном законом порядке им не были осуществлены действия, направленные на осуществление государственного кадастрового учета изменения площади квартиры.

При этом именно на истце, как собственнике квартиры, лежит ответственность по непринятию своевременных мер по легализации принадлежащего ему объекта недвижимости при наличии сведений об изменении площади жилого дома. Однако данная обязанность, связанная с изготовлением необходимых для этого документов и их направлением в Управление Росреестра по 

<

адрес>, истцом не исполнена.

Кроме того, суд не находит оснований для принятия в качестве доказательств, подтверждающих право истца на получение соответствующей выплаты, исходя из площади 

<

адрес>,6 кв.м., технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана по состоянию на 15 октябрь 2024, экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Как установлено статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Представленное истцом заключение специалиста ФИО5, из которого следует, что фактическая площадь квартиры составляет 96,6 кв.м, не может быть положено судом в основу решения об удовлетворении заявленного истцом требования, поскольку исследование произведено без выезда на место расположения спорной квартиры, без осмотра жилого помещения, равно как и технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовлен на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ не обращался в уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН о площади жилого дома после изменения порядка подсчета площади жилых помещений и его реконструкции с целью их постановки на кадастровый учет.

Представленный истцом проект газоснабжения не содержит сведения о площади, иные сведения, позволяющие достоверно идентифицировать объект, а также определить его соответствие требованиям, предъявляемым к объектам жилого фонда.

Учитывая вышеизложенные положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

Именно на органы Росреестра возложена обязанность проверить объект недвижимого имущества на соответствие его требования закона, предъявляемым к таким объектам, нахождение его в установленных границах земельного участка, границы которого не установлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО6 при отсутствии государственного кадастрового учета площади квартиры в заявленном им размере, не может претендовать на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп как лицо, утратившее жилое помещение площадью 96,6 кв.м. в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в связи с чем его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также суд считает необходимым отметить, что Порядком не предусмотрены правила определения выплат в случае изменения подсчета площади жилых помещений для осуществления их государственного кадастрового учета.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Таким образом, Порядком, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп установлены размеры и порядок возмещения исходя из расчета площади жилого помещения, внесенного в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данные положения не обжалованы, противоречащими Конституции Российской Федерации, не признавались. Иные нормативно – правовые акты о возмещении данного ущерба не принимались.

В рассматриваемом случае оказание материальной помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, является мерой государственной поддержки, направленной на компенсацию ущерба, а не обязанностью по возмещению вреда, причиненного имуществу истца, в результате чрезвычайной ситуации, Министерство строительства 

<

адрес> исполняет постановление 

<

адрес> и не наделено полномочиями по устранению возникших правовых пробелов.

Поскольку действующими нормативными правовыми актами предусмотрено возмещение ущерба с учетом площади жилого помещения, сведения о которой содержатся в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания за истцом права на получение выплаты, рассчитанной исходя из утраты жилого помещения, общей площадью 96,6 кв.м., не имеется.

Вместе с тем, истец не лишен возможности реализовать свое право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных вышеуказанным Порядком, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 70,8 кв.м., принадлежащую ему на праве собственности, о чем имеются сведения в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт 

<

...>) к Администрации 

<

адрес>, Администрации Малолокнянского сельсовета 

<

адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства 

<

адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании квартиры в реконструированном состоянии для целей государственного кадастрового учета, установлении факта владения и пользования квартирой в реконструированном состоянии и признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято 26.12.2025 года.

Судья Е.Н.Гринь