РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-235/2025 по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 вны, ФИО2 к акционерному обществу «Жилищный трест № 1», акционерному обществу «Югра-Экология», третьи лица Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, администрация города Нижневартовска, общество с ограниченной ответственностью «ПТК», о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО2, обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 2019 года являются собственниками 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, по 

<

адрес>, подъезд №5. В 2019 году заключен договор управления МКД с АО «Жилищный трест №1», с АО «Югра-Экология» на вывоз мусора, плата за услуги начисляется по лицевому счету №. 

<

дата> были поданы обращения по факту ненадлежащего оказания услуг по вывозу мусора, а именно возле подъезда 5 длительное время мусорный контейнер был разломан. 

<

дата> АО «Югра-Экология» сообщило, что по состоянию на 

<

дата> произведена замена контейнера по накоплению твердых коммунальных услуг по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>, подъезд №5. 

<

дата> АО «ЖТ №1» сообщило, что заявление на замену было направлено оператору услуги в конце 2023 года, замену контейнеров оператор планирует в 2024 году после закупа. 

<

дата> Жилстройнадзор Югры сообщил, что с собственниками заключен прямой договор по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

<

дата> произведена замена контейнера у подъезда №5, на территории МКД №59 по 

<

адрес> в г. Нижневартовск ответчик установил 6 контейнеров для сбора отходов ТКО объемом 1,1 куб. Истцы считают, что их права нарушены, поскольку надзорные органы проверку провели поверхностно в связи с тем, что ответчик установил 1 контейнер, имеются еще два контейнера с логотипом другого исполнителя, контейнер возле подъезда №6 разломан и это контейнер, который переместили 

<

дата> от подъезда № при установке нового контейнера. У 

<

адрес> нет 3 контейнеров, которые должны быть у подъезда №№2, 4, 6. Просит обязать АО «Югра-Экология» установить 3 мусорных контейнера у МКД по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> подъездов №№ 2, 4, 6; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом неоднократно изменялись исковые требования, в окончательной форме просит:

признать незаконными действия АО «Жилищный трест № 1» по хранению и накоплению ТКО в трех мусорных контейнерах, установленных на территории МКД у мусорокамер подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, расположенных по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>, так как это нарушает санитарные и противопожарные нормы истцов и других собственников МКД; 

возложить обязанность на АО «Жилищный трест № 1» убрать три мусорных контейнера, установленных на территории МКД, от мусорокамер подъездов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, расположенных по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>;

обязать АО «Югра-Экология» осуществлять мойку и дезинфекцию мусорных контейнеров, используемых для транспортировки ТКО МКД по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями санитарных норм;

взыскать с АО «Жилищный трест № 1» в пользу истцов неустойку в размере 267 367,23 рублей за период с 

<

дата> по 

<

дата> из расчета 3% от стоимости услуг за каждый период не оказания услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества МКД, а именно по установке мусорных контейнеров у мусорных камер МКД, по организации мойки и дезинфекции мусорных контейнеров МКД по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>: в пользу ФИО2 – 37 411,45 рублей, в пользу ФИО2 – 37 411,45 рублей; в пользу ФИО1 – 192 544,31 рубля;

взыскать с ответчика АО «Жилищный трест № 1» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за ненадлежащее оказание услуг потребителю по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества МКД; 

взыскать с АО «Жилищный трест № 1» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за ненадлежащее оказание услуг потребителю по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества МКД; 

взыскать с АО «Жилищный трест № 1» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за ненадлежащее оказание услуг потребителю по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества МКД.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в их последней редакции, указав, что мусорные контейнеры размещены возле подъездов МКД в отсутствие специальных площадок, санитарной обработке не подвергаются, контроль за надлежащим состоянием территории МКД возлагается на управляющую компанию, а обязанность по дезинфекции контейнеров – на регионального оператора.

Представители ответчика АО «Жилищный трест № 1» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку мусорные контейнеры установлены региональным оператором для погрузки мусора в мусоровоз, к общему имуществу МКД не относятся и их обслуживание и обработка не входит в обязанности управляющей компании, для данного дома способ складирования ТКО – мусоропровод; требование о неустойке заявлено с пропуском срока исковой давности и безосновательно рассчитано исходя из общей суммы ежемесячной платы за содержание и обслуживание МКД, соответствующие работы управляющая компания выполняет и прав истцов, как потребителей услуг по содержанию МКД, не нарушает. 

Представитель ответчика АО «Югра-Экология» ФИО6 в судебном заседании возражала против исковых требований, указав, что в обязанности регионального оператора не ходит уборка и мойка мусорных контейнеров, контейнеры, один из которых принадлежит региональному оператору, а два других подрядчику ООО «ПТК», размещены возле МКД, поскольку сведения о них включены в соответствующий реестр мест накопления ТКО.

Представитель третьего лица администрации г. Нижневартовска ФИО7 в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, указав, что информация о размещении контейнеров включена в соответствующий реестр на основании сведений управляющей компании.

Третьи лица Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры (Жилстройнадзор Югры) и ООО «ПТК» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. п. 2, 4 ст. 426 Гражданского кодекса).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ, согласно статьи 1 которого региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 148(1) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В силу пункта 148(8) управляющая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям в МКД, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала вывоза ТКО по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенному управляющей организацией с региональным оператором.

В случаях, предусмотренных пунктами "г" - "е" пункта 148(11) Правил № 354, управляющая организация не является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, а потому договор между ней и региональным оператором не считается заключенным:

- если общим собранием собственников помещений в таком МКД принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО и расчетов за такую коммунальную услугу, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации при принятии собственниками помещений в МКД решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации;

- если договор с управляющей организацией считается прекращенным;

- общим собранием собственников помещений в таком МКД принято решение о заключении прямого договора с региональным оператором.

В указанных случаях услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в МКД оказывает непосредственно региональный оператор.

Таким образом, по смыслу пунктов 148(7), 148(8) Правил № 354 предполагается, что исполнителем коммунальных услуг по обращению с ТКО становится управляющая организация с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления МКД, если не установлены вышеуказанные исключения из этого правила.

Указанная правовая позиция приведена в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата> (далее - Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО).

В судебном заседании установлено, что правообладателями жилого помещения по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес> 

<

дата> являются ФИО1 (772/1071 доли), ФИО2 (150/1072 доли), ФИО2 (150/1072 доли).

Управление МКД по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес> осуществляет АО «Жилищный трест № 1» на основании решения собственников помещений МКД, оформленного протоколом № от 

<

дата>.

Решением общего собрания собственников МКД по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>, оформленным протоколом № от 

<

дата>, определено установить контейнеры для сбора ТКО на прилегающей к мусорокамерам территории МКД.

Решением общего собрания собственников МКД по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес> оформленным протоколом № от 

<

дата>, определено заключить напрямую публичный договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО с 

<

дата>.

При таких обстоятельствах исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является АО «Югра-Экология», а не АО «ЖТ № 1».

Обращение с ТКО является коммунальной услугой, а не услугой, оказываемой в целях надлежащего содержания имущества собственников помещений МКД.

Судом установлено, что региональным оператором АО «Югра-Экология» коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается на условиях типового договора, предусмотренного Правилами № 1156, и размещенного на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору; обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых коммунальных отходов в соответствии с законодательством РФ; предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством РФ; отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением договора, в течение срока, установленного законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан; принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта РФ (п.11).

В свою очередь, АО «Югра-Экология» (региональный оператор) оказывает коммунальную услугу по обращению с ТКО через ООО «ПТК», заключая ежегодно с ним соответствующий договор, в соответствии с которым ООО «ПТК» (оператор) оказывает услуги по сбору и транспортированию ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в ХМАО-Югре, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО-Югры № 559-рп от 21.10.2016 года; реестр мест (площадок) накопления ТКО в границах территории оказания услуг оператора установлен приложением № 2 к договору.

МКД по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес> включен в реестр мест (площадок) накопления ТКО (приложение № 2).

Также в соответствии с условиями договоров, заключенных между АО «Югра-Экология» и ООО «ПТК», в случае использования оператором своих контейнеров и установки их в местах (площадках) накопления ТКО, оператор обязан осуществлять содержание этих контейнеров в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, законодательство в области обращения с ТКО (в том числе осуществлять их мойку, санитарную обработку и пр.), осуществлять замену, ремонт вышедших из строя контейнеров, покраску и маркировку течение двух дней с даты установления такой необходимости.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.

Исходя из пункта 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса, управляющая организация может создать место (площадку) для накопления ТКО только на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД и на земельном участке, на котором расположен МКД, относящемся к общему имуществу собственников помещений в таком доме.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к правилам.

Аналогичные требования содержатся в пункте 3.7.6 Правил № 170.

В случае, если площадь земельного участка, сформированного для МКД, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого МКД возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Закона № 89-ФЗ).

Приведенная позиция изложена в пунктах 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО.

Как следует из информации, предоставленной администрацией города Нижневартовска по запросу суда, место (площадка) накопления ТКО для нужд собственников МКД по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес> включено в реестр мест (площадок) накопления ТКО под №1256 по заявлению АО «ЖТ № 1». Способ складирования ТКО установлен посредством использования мусоропровода с общей вместимостью контейнеров/бункеров 3,3 м.куб.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 10 846+/-12 м.кв., относится к землям населенных пунктов, сформирован под эксплуатацию МКД по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>

Как следует из ответа администрации города Нижневартовска на заявление истца ФИО1, границы и размер земельного участка, отведенного под МКД по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес> позволяют обустроить контейнерную площадку накопления ТКО на данной придомовой территории с учетом требований санитарного законодательства, при соответствующем решении общего собрания собственников МКД. 

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В силу пункта 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Согласно пункту 2 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее - Правила № 1130).

Территориальная схема обращения с отходами включает в себя, в частности, данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (пункты 1, 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, из взаимосвязанных положений статей 13.3, 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156, пунктов 11 и 13 Типового договора следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, определенных договором и территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; потребитель обязан осуществлять складирование отходов в местах их накопления, установленных договором и территориальной схемой.

В соответствии с пунктом 13.1 Правил № 1156 региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры. 

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

На основании пункта 11 Правил № 1039 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Из пунктов 15 и 17 Правил № 1039 следует, что реестр включает, в том числе, раздел "данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов", содержащий сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема. Информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, что в реестр мест накопления ТКО внесены данные о размещении по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес> контейнеров 1 типа в количестве 3 штук. При этом способ складирования ТКО – мусоропровод.

Участвующими в деле лицами не оспаривалось и подтверждено материалами дела, что контейнеры, один из которых принадлежит АО «Югра-Экология», а два – ООО «ПТК», размещены возле входных групп (подъездов) дома, по техническим характеристикам предназначены для погрузки ТКО в мусоровозы, но фактически выполняют функцию складирования и накопления ТКО. Места размещения контейнеров не являются соответствующей площадкой накопления ТКО, собственниками МКД решений о создании в границах земельного участка такой площадки не принималось, в связи с чем решение общего собрания собственников МКД от 27 апреля 2018 года в части размещения контейнеров для сбора ТКО на прилегающей к мусорокамерам территории МКД ничтожно.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, региональный оператор может осуществлять сбор ТКО от потребителей непосредственно из мест (источников) их образования, но при условиях, если данные о них содержит территориальная схема обращения с отходами; складирование ТКО осуществляется в пакеты или другие емкости, предоставляемые региональным оператором; муниципальное образование определило места их сбора региональным оператором при отсутствии необходимости обустройства площадок.

Согласно п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", допускается сбор и удаление (вывоз) твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) на контейнерных площадках). 

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов допускается только на территории сельских поселений и территории малоэтажной застройки городских поселений при условии, что региональный оператор предоставляет пакеты или другие емкости.

В рассматриваемом случае размещение контейнеров в отсутствие соответствующей площадки не свидетельствует о бестарном методе сбора ТКО, который не допустим для данного МКД, а обусловлен внесением соответствующих сведений в реестр мест накопления ТКО.

Заявленный иск фактически является способом устранения недостатков территориальной схемы обращения с ТКО, ведение которой находится в компетенции администрации города Нижневартовска. Последней в публичный реестр мест накопления ТКО внесены сведения о 3 контейнерах, размещаемых по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>, в нарушение Правил № 1039.

При установленных обстоятельствах оснований для признания незаконными действий АО «Жилищный трест № 1» по хранению и накоплению ТКО в мусорных контейнерах, размещенных у подъездов МКД, возложении обязанности убрать с территории МКД мусорные контейнеры не имеется.

Учитывая, что АО «Жилищный трест № 1» не является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО и получателем платы за услугу, требования истцов о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, обусловленные не оказанием услуг и нарушением прав потребителей, безосновательны и удовлетворению не подлежат вне зависимости от пропуска срока исковой давности. 

Контейнеры, размещенные на территории МКД, к общему имуществу МКД не относятся, в связи с чем в обязанности АО «Жилищный трест № 1» не входит их надлежащее содержание за плату, получаемую в целях содержания имущества собственников помещений МКД. Расчет неустойки по правилам п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей, исходя из общего размера ежемесячной платы за услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества, не обоснован по праву.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на АО «Югра-Экология» обязанности по мойке и дезинфекции мусорных контейнеров, поскольку контейнеры размещены в нарушение требований закона, и избранный способ защиты права не приведет к восстановлению данного права, имеющиеся нарушения не устранит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 вны, ФИО2 к акционерному обществу «ЖТ № 1», акционерному обществу «Югра-Экология», третьи лица Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, администрация города Нижневартовска, общество с ограниченной ответственностью «ПТК», о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.

Судья А.В. Артеменко