Дело № 2-300/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующего на основании письменного ходатайства стороны в судебном заседании,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонному), Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница 

<

адрес>» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает медицинской сестрой в учреждениях здравоохранения по охране здоровья населения 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Смоленском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. При этом полагала, что ею наработан необходимый 30-летний городской стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения и она вправе выйти на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия на дату обращения необходимого специального стажа: 24 года 8 месяцев 2 дней от требуемых 30 лет. УПФР при подсчете трудовой деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитал в календарном исчислении вместо льготного (1 год за 1 год 6 месяцев). Также работу в должностях медсестры сауны и бассейна в медицинском учреждении «Санаторий Центросоюза РФ» и медсестры гинекологического орошения, занятой приготовлением и отпуском процедур на родоновой воде в АО «курорт 

<

адрес>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключил из льготного стажа. При этом не мотивировал, по каким мотивам и основаниям. Полагает, что календарное исчисление спорных периодов произошло из-за неправильного наименования должности работодателем - КГБУЗ «Центральная городская больница, 

<

адрес>». Так, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её трудовой книжке записан, как палатная медсестра гинекологического отделения. В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о медицинской сестре гинекологического отделения. В гинекологическом отделении КГБУЗ имеется малая операционная, в которой проводятся малые гинекологические операции. Медицинские сестры отделения ассистируют врачу при операциях, как при малых, так и при экстренных. В выходные дня плановые операции не проходят, проводятся только неотложные малые операции. Данной работой медицинские сестры заняты ежедневно путем круглосуточного дежурства. При этом в штатных расписаниях гинекологического отделения нет должности операционной медицинской сестры. В её случае с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. О том, что записи о палатной медсестре и о медицинской сестре гинекологического отделения являются неверными, подтверждаются выполняемыми ею функциями, в которые входили обязанности хирургической деятельности: подготовка больных к операции, уход за послеоперационными больными, перевязки, процедурные работы; ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций; сопровождение тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату; осуществление санитарно-гигиенического контроля за помещением малой операционной; введение лекарственных препаратов, противошоковых средств; подготавливание и стерилизация инструментария, шприцов, капельниц; отслеживание и обеспечение пополнения, учет, хранение и расходование медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья. Эти обязанности также прописаны в должностной инструкции, утвержденной главным врачом КГБУЗ ФИО4, но почему- то под названием палатной медсестры, а не операционной. Между тем должностные обязанности палатной (постовой) медсестры установлены квалификационными характеристиками приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541. Согласно данному документу в обязанности палатной медсестры входят: осуществление уход и наблюдение за больными; принятие и размещение в палате больных; проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных; проверка передачи больным с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков; участие в обходе врачей в закрепленных палатах, доклад о состоянии больных; фиксирование в журнале назначенного лечения и уход за больными; контроль за выполнением больными назначений лечащего врача; осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных; выполнение назначений лечащего врача; сопровождение больных в диагностические кабинеты, к врачам-консультантам и лаборатории; немедленное сообщение лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; изолирование больных в агональном состоянии, вызов врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий; подготовка трупов умерших для направления их в патологоанатомическое отделение; принимая дежурство, обязанность осматривать закрепленные помещения, проверка состояния электроосвещения, наличия жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов; обязанность расписываться за прием дежурства в дневнике отделения; контроль выполнением больными и их родственниками режима посещений отделения; обязанность следить за санитарным содержанием закрепленных за ней палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья; за получением больными пищи, согласно назначенной диеты; ведение медицинской документации; сдача дежурства, по палатам у постели больных. Обеспечение строгого учета и хранения лекарств группы А и Б в специальных шкафах; осуществление сбора и утилизации медицинских отходов; осуществление мероприятий по соблюдению санитарно- гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Из вышеизложенного и соответствующего анализа следует, что должностная инструкция, утвержденная главным врачом КГБУЗ, содержит круг обязанностей операционной медицинской сестры, но не палатной медсестры. С решением пенсионного органа она не согласна, полагает, что данным решением нарушено её гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение.

Просила: признать решение Государственного Учреждения - Управления ПФР в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зачет в стаж работы по специальности в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным; признать периоды работы в гинекологическом отделении КГБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой в должности операционной медицинской сестры и включить в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры сауны и бассейна в медицинском учреждении «Санаторий 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического орошения, занятой приготовлением и отпуском процедур на радоновой воде в АО «курорт 

<

адрес>» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Определением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры сауны и бассейна в медицинском учреждении «Санаторий 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического орошения, занятой приготовлением и отпуском процедур на родоновой воде в АО «курорт 

<

адрес>» и признании решения Государственного Учреждения - Управления ПФР в Смоленском районе Алтайского края (межрайонном) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения данных периодов в льготный стаж работы, незаконным, прекращено в связи с отказом истца от данной части иска. Из числа третьих лиц по делу исключены - «Санаторий 

<

адрес>» и АО «курорт 

<

адрес>».

В процессе рассмотрения спора истец ФИО1 подала уточнённое исковое заявление к ответчикам ГУ УПФ РФ в Смоленском районе (межрайнному) и КГБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>», согласно которому просила: признать решение Государственного Учреждения - Управления ПФР в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части зачета в стаж работы по специальности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным; признать периоды её работы в гинекологическом отделении КГБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой в должности операционной медицинской сестры, включив в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать и КГБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>» произвести корректировку сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - ФИО1, с указанием ставки по должности и кодов особых условий труда: 28-ГДХР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 27-ГДХР (с ДД.ММ.ГГГГ), в обоснование заявленных исковых требований, ссылаясь на те же обстоятельства, что изложены в первоначальном иске, а также на то, что с записями в трудовой книжке её не знакомили, о том, что её должность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была указана как палатная медсестра гинекологического отделения она узнала только при увольнении в ДД.ММ.ГГГГ г. На каком основании составлена запись по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, ей не известно, поскольку в штатных расписаниях такой должности нет вообще. Что позволяет сделать вывод о том, что записи в трудовую книжку вносились произвольно и не соответствуют тем фактическим обязанностям, которые она исполняла, поскольку должностные инструкции, утвержденные главным врачом содержат круг обязанностей операционной медицинской сестры. В порядке подготовки первоначального иска она обратилась к руководству КГБУЗ в оказании ей содействия в предоставлении письменных доказательств в подтверждение условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей. Однако такого содействия она не получила, в связи с чем, вынуждена обратиться с просьбой к суду о возложении на работодателя обязанностей в корректировке сведений, учтенных в её индивидуальном лицевом счете ПФР, с указанием ставки по должности и кодов особых условий труда. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных ею уточненных исковых требованиях, ссылаясь на те же доводы, что изложены в иске, дополнительно суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она работала в 

<

адрес> городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ г. медицинской сестрой гинекологического отделения. В отделении имеется смотровой кабинет, который называется абортарием, где находится медицинский инструментарий для операций. В течение всего периода работы в должности медицинской сестры она осуществляла ассистирование врачу при операциях, которые проводились либо в операционном блоке больницы либо в малой операционной, осуществляла уход за больными. В отделении у них нет хирургического стационара, операции проводятся в операционном блоке. Её трудовые обязанности палатной мед.сестры совпадают с трудовыми обязанностями операционной сестры. Операции проводятся практически каждое дежурство, либо плановые, либо экстренные. Каждые пять лет она проходила специализацию. Просила об удовлетворении иска.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержал её позицию, пояснив, что в гинекологическом отделении имеется малая операционная, исходя из штатных расписаний, там отсутствует должность операционной мед.сестры. Но операции проводились, кто-то выполнял и функции операционной сестры, а эти обязанности осуществлялись медицинской сестрой гинекологического отделения. Нужно было содержать малый операционный зал в надлежащем состоянии, должны быть надлежаще подготовлены инструменты к каждой операции и именно те инструменты, которые нужны для данной операции, инструменты должны стерилизоваться, должны быть подготовлены лекарственные препараты. Эти обязанности не входят в обязанности палатной мед.сестры. То, что данные обязанности исполнялись истицей, подтверждается журналами обработки инструментов гинекологического отделения, журналами учета (получения) перевязочного материала, стерилизационными журналами, журналами перевязок и другими, которые заполнялись, в том числе и ФИО1. Из чего следует, что она фактически исполняла обязанности операционной мед.сестры, хотя их называют постовыми мед.сестрами, но в дневное время они исполняют обязанности операционной мед.сестры. Данный период был связан с вредными условиями труда, что подтверждается оценкой условий труда. Согласно выпискам из лицевых счетов по оплате труда, производилась оплата за вредность.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Смоленскому району Алтайского края (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании пояснила, что спорные периоды были включены истице в льготный стаж, но в календарном порядке, поскольку есть специальный перечень учреждений и должностей, в котором не поименованы палатные мед.сестры и мед.сестры и, структурное подразделение не соответствует перечню, поэтому спорные периоды не были засчитаны в стаж истице в льготном исчислении. Если эти периоды будут засчитаны судом, то их будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении, поступившем в адрес суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившего ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, обозрев пенсионное дело (отказное), суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята палатной мед.сестрой в гинекологическое отделение КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ вновь принята медицинской сестрой в гинекологическое отделение КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>», где продолжает работать в этой же должности по настоящее время, что подтверждается записями в ее трудовой книжке на л.д. 14-16 в т. 1.

Как следует из материалов пенсионного дела (отказного) истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа не менее 30 лет (л.д. 9-11 в т. 1).

Как следует из данного решения, ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры и медицинской сестры гинекологического отделения ГКБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» в календарном исчислении. Специальный трудовой стаж истца определен ответчиком в размере 24 года 8 месяцев 2 дня. 

Судомпри разрешении спора принимается во внимание следующее, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения используются за все периоды работы следующие нормативно-правовые акты: 1) за период до ДД.ММ.ГГГГ - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 3) за период работы после ДД.ММ.ГГГГ - «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 3).

В подпункте «а» п. 5 данных Правил указано, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Согласно подпункту «б» данного пункта лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В разделе «Наименование должностей» этого Списка указана должность операционной медицинской сестры; в разделе «Наименование учреждений» п. 1 - больницы всех наименований.

На основании подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, предусмотрены: отделения хирургического профиля стационаров предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе: гинекологическое отделение; должности: операционные медицинские сестры.

Как следует из оспариваемого решения ответчиком не включены в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды работы истца в должности палатной медицинской сестры и медицинской сестры хирургического профиля стационара - гинекологического отделения, поскольку наименование её должности, указанной в трудовой книжке не соответствует наименованию, указанному в данном списке, а именно палатная мед.сестра и медицинская сестра гинекологического отделения, вместо операционная медицинская сестра, в связи с чем, льготный стаж определен ответчиком в размере 24 года 8 месяцев 2 дня, при требуемых 30 годах.

Согласно справки КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» за подписью главного врача ФИО7 (л.д. 120 в т.2) следует, что в гинекологическом отделении имеется малая операционная, в которой проводятся операции по потребностям дневного стационара и абортария. Малые операции проводятся по необходимости. До ДД.ММ.ГГГГ года в гинекологическом отделении была своя большая операционная, после ДД.ММ.ГГГГ года часть коек гинекологического отделения были переведены на базу хирургического отделения.

При проведении операций в малой операционной гинекологического отделения присутствует медицинская сестра гинекологического отделения.

Как следует из должностной инструкции медицинской сестры палатной гинекологического отделения, а также из должностной инструкции медицинской сестры гинекологического отделения, в её обязанности входит, в том числе: ассистирование при проведении врачом лечебно- диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, осуществление сестринского ухода за пациентами, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, с последующем вызовом врача к пациенту или направление его в ближайшее ЛПУ, введение лекарственных препаратов и противошоковых средств, обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных препаратов, обработка, стерилизация и использование изделий медицинского назначения (л.д. 85-88 в т. 2).

В соответствии с должностными обязанностями палатной медсестры, установленнымиПриказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N №) она: осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии. Принимает и размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных. Проверяет передачи больным с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков. Участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений лечащего врача. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных. Выполняет назначения лечащего врача. Организует обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории. Немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного. Изолирует больных в агональном состоянии, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий. Подготавливает трупы умерших для направления их в патологоанатомическое отделение. Принимая дежурство, осматривает закрепленные за нею помещения, проверяет состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов. Расписывается за прием дежурства в дневнике отделения. Контролирует выполнение больными и их родственниками режима посещений отделения. Следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья. Следит, чтобы больные получали пищу согласно назначенной диеты. Ведет медицинскую документацию. Сдает дежурство по палатам у постели больных. Обеспечивает строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В соответствии с должностными обязанностями операционной медицинской сестры, установленными этим же нормативно-правовым актом, она: осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Анализируя указанные должностные обязанности, предусмотренные квалификационными характеристиками и указанными в должностной инструкции медицинской сестры палатной и медицинской сестры гинекологического отделения, суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности, указанные в должностных характеристиках истца больше соответствуют квалификационным характеристикам операционной медицинской сестры.

Указанное подтверждается обозреваемыми в судебном заседании: журналами забора крови на биохимический анализ, журналами контроля работы стерилизаторов воздушного, парового (автоклава), журналами регистрации лечебно-диагностических выскабливаний (л.д. 137-169 в т. 1), выписками из историй болезни больных гинекологического отделения, где в записях хода операций, в графе операционная сестра указана ФИО1 (л.д. 56-58 в т.1).

Как следует из штатных расписаний КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно (л.д.170-252 в т. 1) в гинекологическом отделении по штатному расписанию не предусмотрены операционные сестры.

Согласно карточкам-справкам, расчетным листкам на получение заработной платы, а также лицевым счетам на получение заработной платы на имя ФИО1 за спорные периоды (л.д. 59-132 в т. 1) ей начислялась надбавка за вредность, в спорные периоды истец работала полные рабочий день и рабочую неделю.

Согласно картам специальной оценки условий труда за ДД.ММ.ГГГГ г., картам аттестации рабочего места по условиям труда за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы медицинской сестры палатной, данная должность отнесена к должности с вредными условиями труда, с правом на назначение досрочной страховой пенсии (л.д. 148-157 в т. 2).

Как показала в судебном заседании свидетель Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ г. она работала в должности заведующего гинекологическим отделением ЦГБ 

<

адрес>, где также работала ФИО1 В гинекологическом отделении медицинские сестры работали посменно. В гинекологическом отделении выполнялись малые операции, при которых в качестве операционных сестер участвовали мед. сестры гинекологического отделения, если операции проводились в большой операционной хирургического отделения, то мед. сестра гинекологического отделения сопровождала больного до операционной, а затем назад в палату. На них лежала обязанность по обработке, стерилизации инструментов, велись специальные журналы. Мед.сестры гинекологического отделения, в том числе и ФИО1, осуществляли все после операционные манипуляции, то есть, обработку послеоперационных швов. Если гинеколог оказывал какую-либо экстренную поморщь, также присутствовала мед. сестра, она выполняла все функции операционной сестры. Она протоколировала в операционных журналах ход операции, вела журналы гистологического исследования. Для проведения операций в гинекологическом отделении никогда не привлекались операционные мед.сестры хирургического отделения. Мед.сестры гинекологического отделения проходили специальную подготовку и 1 раз в пять лет обязаны были проходить курсы усовершенствования. Она работала в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, почему в штатном расписании не было должности операционной сестры гинекологического отделения, пояснить не может, возможно в целях экономии, поскольку данные функции фактически исполняли медицинские сестры.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №2 она с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в гинекологическом отделении 

<

адрес> городской больницы в должности палатной медицинской сестры, где так же работала ФИО1 в той же должности. Фактически они выполняли функциональные обязанности операционных сестер, присутствовали на операциях, проводили процедуры, назначенные врачом, готовили к операции, сопровождали в операционную, забирали, вводили внутривенные инъекции, ассистировали врачу при операциях, готовили инструменты, стерилизовали их. Работа у них была сменная, по графику. У них в отделении была малая операционная, где проводили малые операции и аборты. Были и операции, которые проводили в большой операционной, куда они сопровождали больных и забирали после операции. Они следили за расходным материалом: спирт, вата, бинты и пр., вели и его учет, заказывали необходимое количество. Также вели учет лекарственных препаратов, которые хранились в специальном сейфе, при передаче смены, это все также передавали другой смене. Фактически в дневное время они исполняли обязанности операционной сестры, все другие обязанности исполняли в другое свободное от этих обязанностей, время.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она работала в КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» с июля ДД.ММ.ГГГГ г., а с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в гинекологическом отделении до ДД.ММ.ГГГГ года. Она работала мед.сестрой, у них с ФИО1 должностные обязанности были одинаковые. Профиль был операционный, в отделении проводили малые и большие операции. Малые операции проводили в самом отделении в малой операционной, а большие - в общей операционной хирургического отделения. Они осуществляли подготовку больных к операции, сопровождали их в малую операционную, готовили инструменты, при проведении операции ассистировали доктору, после операции сопровождали больных в палату. Следили за чистотой в операционной, убирали её, стерилизовали инструменты. Если была большая операция, то они сопровождали больного в операционную. Операции были плановые и экстренные. Плановые операции проводили в дневное время и мед.сестры на них присутствовали. Они также вели учет медицинских расходных материалов, заказывали, списывали их, хранили в специальных шкафах. Это все работа хирургического профиля, её было гораздо больше, чем работы постовой мед. сестры. Работа была сменная.

Показания, данные указанными свидетелями о периодах их работы в КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» подтверждаются также представленными суду копиями их трудовых книжек, которые приобщены к делу. В связи с чем, оснований не доверять показаниям данных свидетелей, у суда нет, тем более что, их показания согласуются с другими материалами дела, исследованными судом. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец, по своим функциональным обязанностям исполняла функции операционной сестры гинекологического отделения стационара КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>». То обстоятельство, что при издании приказов и внесении записей в трудовую книжку при приеме её на работу, работодателем было указано иное наименование должности - палатная медицинская сестра и медицинская сестра, не должно влиять на пенсионные права истицы, поскольку ответственность за правильность внесение сведений в трудовую книжку возложена на работодателя, и не зависит от воли работника.

В связи с чем, требование истца о включении в её специальный стаж спорных периодов работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, подлежит удовлетворению. 

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что в указанные спорные периоды истец не всегда была занята исполнением своих непосредственных должностных обязанностей, в связи с чем, пенсионным органом периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, доказательств обратному истцом не представлено, в связи с чем, указанные периоды также не подлежат льготному исчислению как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично и в льготном исчислении, как один год за 1 год и 6 месяцев подлежат зачету следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца, общий специальный стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 30 лет, что также подтверждено сведениями о трудом стаже и результатами расчета стажа, произведенным ответчиком и имеющимися в материалах пенсионного дела (отказного) на имя истца, а также не оспаривалось представителем ответчика ФИО3 в судебном заседании, пояснившей, что в случае зачета спорного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, специального стажа будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения за ней. 

Следовательно, исковое требование истца, в части признания незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии подлежит удовлетворению. 

Требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает также обоснованным, поскольку на указанную дату истец имела необходимый стаж для назначения такой пенсии, следовательно, пенсия должна быть назначена истцу ФИО1, с указанного дня её обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца об обязании работодателя КГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» произвести корректировку сведений, учтенных на её индивидуальном лицевом счете, с указанием ставки по должности и кодов особых условий труда, также подлежит удовлетворению, с уточнением периодов работы, установленных судом и подлежащих зачету в льготном исчислении, поскольку указанная обязанность лежит на работодателе.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по внесению указанных сведений и правильность их внесения лежит на работодателе, в связи с чем, требования, заявленные истцом к работодателю, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истицей при подаче иска в суд, что подтверждается квитанцией на л.д. 7, однако принимая во внимание просьбу истицы о том, что она не желает взыскивать с ответчиков, понесенные ею судебные расходы, указанные расходы не взыскиваются судом с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части зачета в стаж работы по специальности периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Признать периоды работы ФИО1 в гинекологическом отделении КГБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой в должности операционной медицинской сестры, включив в стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать КГБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>» произвести корректировку в ГУ УПФР в Смоленском районе Алтайского края (межрайонном) сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, с указанием ставки по должности и кодов особых условий труда: 28-ГДХР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 27-ГДХР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться в суде 03 сентября 2019 г.

Судья В.Д. Прохорова