Дело № 12-05/2025 УИД № 77RS0032-02-2023-006227-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 марта 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес ФИО1 (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 30.06.2020 № 0355431010120063001032089, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 26.11.2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении

ФИО2, паспортные данные, адрес регистрации: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 30.06.2020 № 0355431010120063001032089 ФИО2 привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно постановлению 22 июня 2020 года в 11:11:10 по адресу: адрес, напротив д. 2, адрес, транспортное средство (ТС) марки фио, регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО2, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».   

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26.11.2021 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения. Жалоба рассмотрена в присутствии заявителя.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 30.06.2020, а также решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 26.11.2021, ФИО2 обратился в районный суд с жалобой, в которой он ставит вопрос об отмене указанных актов административного органа, как незаконных и необоснованных, ввиду отсутствия события и состава вменяемого административного правонарушения, поскольку транспортное средство им было размещено не на платной городской парковке. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы, извещался своевременно, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания ГКУ «АМПП» извещен заблаговременно, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУ «АМПП» в связи с высокой загруженностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что имеются основания для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1 (2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (в редакции от 02 июля 2019 года), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

По правилам пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2020 года в 11:11:10 по адресу: адрес, напротив д. 2, адрес, транспортное средство (ТС) марки фио, регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО2, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Факт совершения заявителем указанного административного правонарушения, и его виновность должностное лицо административного органа счел подтвержденными совокупностью доказательств, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Стрелка 360, заводской номер 0101701160118, свидетельство о поверке: № 0006698, поверка действительна до 07.04.2021 включительно.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Довод жалобы о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, отсутствует, поскольку транспортное средство марки фио, регистрационный знак ТС был им размещен не в зоне действия платной парковки, является обоснованным и подтверждается проектной документацией горизонтальной дорожной разметки на участке адрес, направленной ГБУ адрес дороги», а также ответом ГКУ адрес «ЦОДД» о том, что дорожные знаки на рассматриваемом участке улично-дорожной сети в эксплуатацию ГКУ ЦОДД до настоящего времени не передавались.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 30.06.2020 № 0355431010120063001032089, а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 26.11.2021 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении фио подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 30.06.2020 № 0355431010120063001032089по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ФИО2, а также решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 26 ноября 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио