Дело № 5-1014/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2021 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ТАССР, 

<

адрес>, гражданин России, проживающий по адресу: РТ, 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

10 июня 2021 года в 09 часов 30 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах по адресу: РТ, 

<

...>, при анализе информации о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при угрозе возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 16 мая 2021 года ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортным рейсом N8388 в международный аэропорт "Казань". Однако не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошел двойное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течении пяти календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместил в ЕГПУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, заполнив соответствующую форму.

Указанные действия являются нарушением ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", п. 4.1, 4.2 СП 3.1-3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пп. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (с изменениями и дополнения, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года N 22).

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по РТ и ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

С целью извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела на его номер телефона судом было направлено СМС-сообщение, а также по месту его регистрации и жительства 02 июля 2021 года направлено извещение с заказным письмом, вернувшееся с отметкой истек срок хранения. 

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного органа и ФИО1 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст. 10 ФЗ N 52, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих (с учетом последующих внесенных изменений и дополнений) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих.

В связи с сохраняющим риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ, в соответствии с требованиями ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-2019)" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22).

Согласно п. п. 2.1., 2.2., п. 2 Постановления N 7, гражданам РФ, прибывшим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо обеспечить заполнение анкеты пребывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающих в РФ в электронном виде "Регистрация пребывающих в РФ" до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, а прибывшие после 1 мая 2021 года повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в срок до 5 дней с момента въезда на территорию РФ, разместить информацию о результате лабораторного исследования методом ПЦР в ЕГПУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием должен составлять не менее суток. 

Как следует из материалов дела, 16.05.2021 года ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортным рейсом N8388 в международный аэропорт "Казань". Однако не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошел двойное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в ЕГПУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, заполнив соответствующую форму.

В данном случае наличие события и состава административного правонарушения, а также вина ФИО1 в нарушении норм закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влекущем административную ответственность, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт правонарушения подтверждается протоколом N 347 от 23 июня 2021 об административном правонарушении, скриншотом с сайта, содержащего сведения о заявлениях, поступивших от прибывающих в РФ из зарубежных стран, анкетой ФИО1, иными документами и другими материалами дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которого нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - влечет наложение админисративного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются: совершение правонарушения впервые, признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

По мнению суда, административное наказание в сумме административного штрафа 7 500 рублей, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей в доход государства.

Получатель штрафа – УФК по РТ (Территориальное управление Роспотребнадзора по Республики Татарстан), 

Банк ГРКЦ отделение НБ Республика Татарстан г. Казань, 

р/с 

<

***>

к\с 40102810445370000079 

ИНН 

<

***>, 

КПП 165501001, 

БИК 019205400

КБК 141 11601 06 101 000 3140, 

ОКТМО 92608101 

УИН 1411 01161 0000 609 6989

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Примечание: В силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа доставить в Сармановский районный суд РТ по ул. Терешковой, д. 6, с. Сарманово, Сармановский район РТ.

Судья: Р.Р. Хайбрахманов