Дело № 2-3006/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года

г.Владимир, Владимирская область

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.

при секретаре Косаревой А.С.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании незаконным отказ в части компенсации расходов на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно, обязании возместить расходы на санаторно-курортное лечение,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании незаконным отказ в части компенсации расходов на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно, обязании возместить расходы на санаторно-курортное лечение.

В обоснование требований указывает, что имеет звание полковника Вооруженных сил Российской Федерации в отставке, является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с календарной выслугой 33 года в льготном исчислении 38 лет. В состав семьи входят: жена - М. дочь жены - П. ДД.ММ.ГГГГ (учащаяся ....); дочь жены - П. ДД.ММ.ГГГГ (студент ....). Решением .... городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ года дети жены были признаны членами его семьи, поскольку они совместно с ним проживают, он занимается их воспитанием и содержанием.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он совместно с семьей находился на санаторно-курортном лечении в .... в соответствии с предоставленными им путевками по льготной стоимости согласно ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

По приезду из санатория в августе 2017г. в установленном порядке обратился в Военный комиссариат Владимирской области с заявлением о денежной компенсации стоимости проезда его и членов его семьи к месту санаторно-курортного лечения и обратно, однако ответчик отказал в части возмещения расходов на оплату проезда Полевик Е.Р. и ФИО5, указав, что падчерицы не являются членами его семьи согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». 

С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в части компенсации расходов на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в его пользу расходы на оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 27 612 рублей 40 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам. Истец указал, что дети жены признаны по решению суда членами его семьи, он как пенсионер по выслуге лет получает надбавку на них, как на иждивенцев. Указал, что уже неоднократно ответчик производил оплату на падчериц за проезд к месту санаторного - курортного лечения и обратно, что отражено в его личном деле. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что, по мнению ответчика дочери жены истца не являются его членами семьи, в связи с чем оплата за проезд к месту лечения и обратно им не полагается. Не оспаривали факт того, что ранее эта льгота распространялась на дочерей жены, оплата на них производилась как на членов семьи военного пенсионера.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По смыслу пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей (пункт 5 названной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2011 г. N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указанные лица имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.В развитие этих положений приказом Министра обороны Российской Федерации N 200 от 6 июня 2001 г. введено в действие "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ", согласно пунктам 35, 85 которого, возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов его семьи осуществляется по фактическим затратам.

При этом под фактическими затратами следует понимать все траты, связанные с проездом (кроме проезда на такси).

Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 г. N 300, должностным лицам Министерства обороны предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

Материалами дела подтверждено, что истец является пенсионером Минобороны РФ с календарной выслугой 33 года в льготном исчислении 38 лет. 

Решением .... городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО1 об установлении факта признания членами его семьи детей жены - П., ДД.ММ.ГГГГ и П., ДД.ММ.ГГГГ признаны членами семьи истца. Указанный юридический факт установлен для пользования установленными Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» льготами.

Согласно записи в личном деле ФИО1 в пункте 21 на момент увольнения числятся члены семьи: жена - М. дочь - М. ДД.ММ.ГГГГ сын - М. ДД.ММ.ГГГГ падчерица - П. ДД.ММ.ГГГГ падчерица - П. ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» от 08.12.2017 года №

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с семьей находился на санаторно-курортном лечении .... в соответствии с предоставленными им путевками по льготной стоимости согласно ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Для оплаты проезда ФИО1 представил железнодорожные билеты, с датой отправления ДД.ММ.ГГГГ года по маршруту .... на имя П. стоимостью 1228 рублей, на имя П. по указанному маршруту стоимость 1228 рублей, два билета по маршруту ООО .... .... стоимостью каждый по 500,00 рублей, посадочные талоны и маршрутные квитанции к ним на имя П. на авиа-перелет по маршруту .... .... стоимостью 9350,00 рублей; на имя П. по маршруту ...., .... стоимостью 9350,00 рублей, два билета на автобус от 23.07.2017 года по маршруту ...., каждый стоимостью 196 рублей 20 копеек, два билета от 13.08.2017 года по маршруту .... каждый стоимостью по 500,00 рублей, а также два билета на имя .... и .... от 13.08.2017 года по маршруту .... каждый стоимостью 2032,00 рубля. Общая стоимость затрат на указанные выше проездные документы составила 27612 рублей 40 копеек.

На заявление истца о возмещении расходов за проезд на санаторно-курортное лечение за 2017 год, с приложением, в том числе, указанных выше билетов, Военным комиссаром Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ года отказано в части оплаты проезда П. и П. со ссылкой на отсутствие законных оснований, предусмотренных Федеральным законом № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих».

По мнению суда ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» неправомерно отказано истцу в оплате стоимости проезда П. и П.

Как указано выше, вступившим в законную силу решением .... городского суда, установлен юридический факт, что П. и П. являются членами семьи ФИО1.

Исходя из изложенного, истец, будучи военным пенсионером, а также члены его семьи, обладают правом на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что истец проживает совместно с женой и детьми П. и П. с ДД.ММ.ГГГГ года, занимается содержанием и воспитанием детей надлежащим образом, дети находятся у него на иждивении.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой Военного комиссариата Владимирской области, представленной ответчиком в материалы дела, согласно которой, ФИО1 в соответствии со ст.17 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» получает надбавку к пенсии на иждивенцев: падчерицу П. падчерицу П. и сына М.

Таким образом, позиция ответчика об отказе в выплате проезда Маркову В.В. от места жительства к месту отдыха на членов его семьи, к которым по закону отнесены дочери его жены, приводит к ограничению права истца, как военного пенсионера, на возмещение оплаты стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно, что недопустимо, поскольку, норма пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает для офицеров, уволенных с военной службы по основаниям, указанным в законе, возможность проезда на безвозмездной основе к месту стационарного лечения, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно, обеспечивая тем самым реализацию их права на охрану здоровья и медицинскую помощь, как самого военного пенсионера, так и членов его семьи.

При таком положении, отказ Военного комиссариата Владимирской области в возмещении истцу расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно на членов семьи П. и П. суд признает незаконным со взысканием в пользу ФИО1 расходов на приобретение проездных билетов, факт несения которых подтверждается материалами дела, в размере 27 612 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в части компенсации расходов на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО1 расходы по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 27 612 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Фомина 

Мотивированное решение суда принято 18.12.2107 года.