копия

УИД: 56RS0018-01-2025-000972-17

Дело 5-68/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

04 марта 2025 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Емельянова С.В., 

при секретаре Бабановой М.Г.,

с участием защитника ООО «БУСЭ» Барченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БУСЭ», ОГРН N, ИНН/КПП N юридический адрес: ...

У С Т А Н О В И Л:

24 января 2025 года в 11 часов 00 минут в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: ... установлено, что ООО «БУСЭ» в лице исполняющего обязанности директора Барченко И.А. привлекло с 27 апреля 2023 года к трудовой деятельности гражданина ФИО1 в качестве мастера хлебопекарни. 21 ноября 2024 года договор расторгнут, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Оренбургской области фактически подано 22 ноября 2024 года, по истечении установленного законом трехдневного срока со дня истечения срока действия разрешения на работу иностранного гражданина.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «БУСЭ» старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «БУСЭ» Барченко И.А. указала, что уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином подано своевременно. До 20 ноября 2024 года гражданин ФИО1 числился в штате ООО «БУСЭ», ему был предоставлен отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам. Планировалось, что он приедет в ноябре 2024 года в Россию, оформит разрешение на работу и продолжит работу в ООО «БУСЭ», но по семейным обстоятельствам ФИО2 не смог вернуться, по взаимному соглашению трудовой договор с ним расторгнут.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомленние или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце 1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин ФИО1 с 27 апреля 2023 года был принят на работу в ООО «БУСЭ» в качестве мастера по ремонту технологического оборудования на основании срочного трудового договора N от 27 апреля 2023 года.

Дополнительным соглашением N от 19 октября 2023 года к срочному трудовому договору N от 27 апреля 2023 года срок действия трудового договора продлен до 14 ноября 2024 года.

15 ноября 2023 года гражданин ФИО1 переведен на должность мастера хлебопекарни.

14 ноября 2024 года у гражданина ФИО1 истек срок действия разрешения на работу серии N, выданного 18 ноября 2023 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается по истечении указанного в нем срока.

Срочный трудовой договор расторгается в связи с истечением его срока, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. Если ни одна из сторон не предпримет никаких действий к прекращению трудового договора, то срочный трудовой договор автоматически будет считаться заключенным на неопределенный срок. 

В соответствии с частью 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения. Исключения составляют случаи, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. 

Следовательно, работодатель обязан известить работника о прекращении договора, направив ему уведомление. В нем необходимо указать, что заключенный с работником срочный трудовой договор расторгается в связи с истечением срока его действия. Уведомление подписывает руководитель организации или лицо, исполняющее его обязанности или имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на уведомление о предстоящем увольнении. 

Согласно материалам дела такое уведомление в адрес гражданина ФИО1 не направлялось, мер к расторжению с ним срочного договора не принималось, напротив, ему на срок с 24 апреля 2024 года по 21 ноября 2024 года был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам.

Таким образом, учитывая, что ни одна из сторон в срок до 14 ноября 2024 года не предприняла никаких действий к прекращению срочного трудового договора, то он автоматически считается заключенным на неопределенный срок.

21 ноября 2024 года директор ООО «БУСЭ» издал приказ N о расторжении с гражданином ФИО1 трудового договора по инициативе работника с 21 ноября 2024 года.

Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» направлено 22 ноября 2024 года посредством портала Госуслуг, то есть в срок, установленный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, направление ООО «БУСЭ» уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» в срок, установленный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подлежащий исчислению со дня издания приказа о прекращении трудового договора с работником, считаю необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «БУСЭ» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Само по себе формальное признание обществом вины во вменяемом правонарушении в целях смягчения наказания, если таковое будет назначено, не является обстоятельством, достаточным для привлечения указанного общества к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Следует учитывать и то, что в силу положений трудового законодательства Российской Федерации истечение срока действия разрешения на работу иностранного гражданина не является безусловным основанием для прекращения с ним трудовых отношений в последний день срока действия такого разрешения. 

Руководствуясь частью 3 статьи 18.15, пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «БУСЭ» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.В. Емельянова