Дело № 2-2474/2024

УИД 50RS0044-01-2024-003341-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Заречновой И.Ю.,

секретаря судебного заседания Бабучаишвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2474/2024 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на:

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога «дорога в д.Семеновское» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 1257 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога в д.Семеновское;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога «дорога в 

<

адрес> с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 100 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Подмоклово;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «дорога «д.Новоселки, вторая линия. Участок 

<

номер>» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 470 м., расположенный по 

<

адрес>;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в д.Глубоково. Участок 

<

номер>» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 70 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Глубоково;

- объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «дорога в д.Большая Городня от плотины до границы с Тульской областью» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 520 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Большая Городня.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что: 

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «дорога в д.Большая Городня от плотины до границы с Тульской областью» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 520 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Большая Городня, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 31.01.2024;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в д.Глубоково. Участок №9» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 70 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Глубоково, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 29.01.2024;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «дорога «д.Новоселки, вторая линия. Участок 

<

номер>» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 470 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Новоселки, уч. 

<

номер>, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 29.01.2024;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога «дорога в д.Подмоклово, участок 

<

номер>» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 100 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Подмоклово, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 29.01.2024;

- объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога «дорога в д.Семеновское» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 1257 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога в д.Семеновское, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 29.01.2024.

В соответствии с решением совета депутатов городского округа Серпухова МО от 14.02.2024 №6/62 заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 09.03.2021 № 15ИСХ-6913, 05.05.2022 №15ИСХ-12199, 14.03.2023 №15ИСХ-5508, 16.11.2023 №15ИСХ-28853 спорные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся.

Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 05.02.2021 № 50-ЕП-10/1062, 28.07.2022 №50-ЕКУ-10/9836, 22.03.2023 №50-АН-10/3827, 12.01.2024 №50-МХ-10/2022 указанные выше объекты, в базе данных «Реестр федерального имущества» отсутствуют.

Согласно ответам ГБУ МО «МОБТИ» от 05.02.2021 № 43-43.01-09/327, 20.05.2022 №43.01-09/2669-22, 23.09.2022 №Исх-43.01-09/6071-2022, 13.11.2023 №Исх-43.01-09/3274-2023 сведения о правообладателях вышеуказанных объектов отсутствуют. Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют.

Согласно ответов архивного отдела администрации Г.о.Серпухов спорные объекты на муниципальное хранение не поступали, проектная и техническая документация на указанные объекты отсутствует. 

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте времени извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения «автомобильная дорога «дорога в д.Семеновское» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 1257 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога в д.Семеновское, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 29.01.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29.01.2024 (л.д. 10-18,92-93).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения «автомобильная дорога «дорога в д.Подмоклово, участок 

<

номер>» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 100 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Подмоклово, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 29.01.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29.01.2024 (л.д. 19-24,94-95).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения «дорога «д.Новоселки, вторая линия. Участок 

<

номер>» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 470 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Новоселки, уч. 

<

номер>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 29.01.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29.01.2024 (л.д. 25-31,96-97).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения «Внутрипоселковая дорога в д.Глубоково. Участок 

<

номер>» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 70 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Глубоково, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 29.01.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29.01.2024 (л.д. 32-38,98-99).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения «дорога в д.Большая Городня от плотины до границы с Тульской областью» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 520 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Большая Городня, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 31.01.2024, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31.01.2024 (л.д. 39-44,100-101).

Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 09.03.2021 № 15ИСХ-6913, 05.05.2022 №15ИСХ-12199, 14.03.2023 №15ИСХ-5508, 16.11.2023 №15ИСХ-28853 по состоянию на 05.03.2021,04.05.2022, 14.03.2023, 16.11.2023 указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 48,51,53,55).

Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 05.02.2021 № 50-ЕП-10/1062, 28.07.2022 №50-ЕК-10/9836, 22.03.2023 №50-АН-10/3827, 12.01.2024 №50-МХ-10/222 по состоянию на 04.02.2021, 22.07.2022, 20.03.2023, 12.01.2024 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных объектах недвижимости в обращении, отсутствуют (л.д.59-61,64,66,68).

Согласно сообщения ГУП МО «МОБТИ» от 05.02.2021 № 43-43.01-09/327, 20.05.2022 №Исх-43.01-09/2669-22, 23.09.2022 №-43.01-09/6071-2022, 13.11.2023 №Исх-43.01-09/3274-2023, техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась, сведения о собственниках указанных объектов в архиве отсутствуют (л.д. 72,74,76,78).

Из ответа Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 04.10.2022 №997, 28.09.2022 № 2268, 13.11.2023 №2466 следует, что на спорные объекты акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969-1998 годы включительно, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2014-2017 годы включительно не значатся, за 1965-1968, 1999-2006, 2013 годы на муниципальное хранение не поступали. Проектная и техническая документация за 1965-2017 годы на вышеуказанные объекты не значится. Документы отдела архитектуры и градостроительства администрации Серпуховского муниципального района Московской области за 2018 год, документы Управления архитектуры и строительства администрации городского округа Серпухов за 2019-2023 годы на муниципальное хранение не поступали (л.д. 82-83,84,85).

Согласно Решения Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 14.02.2024 № 6/62 «О переименовании комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов и об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г.о. Серпухов», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» формирование и ведение реестра муниципальной собственности (п. 2.1. Положения), организует работу по выявлению на территории городского округа бесхозяйных недвижимых вещей и постановке их на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 3.2. Положения).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. 

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога «дорога в д.Семеновское» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 1257 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога в д.Семеновское.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога «дорога в д.Подмоклово, участок №2» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 100 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Подмоклово.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «дорога «д.Новоселки, вторая линия. Участок №2» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 470 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Новоселки, уч. №2.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога в д.Глубоково. Участок №9» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 70 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д.Глубоково.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «дорога в д.Большая Городня от плотины до границы с Тульской областью» с кадастровым 

<

номер>, протяженностью 520 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская обл., г.о. Серпухов, д. Большая Городня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Ю.Заречнова

Решение в окончательной форме составлено 27.06.2024